摘要：随着国家对不动产登记改革不断推进，如何在不动产登记交易业务正常开展的同时，又能对不动产登记交易业务产生的税费进行有效控管，这对不动产登记工作提出了新的考验。结合江苏省各地市实践样本，提出了“互联网+房产交易”平台的设计与实现路径。

关键词：互联网+房产交易;不动产登记改革;一体化平台

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）05-0026-28 收稿日期：2021-03-22

作者简介：成群，连云港市政务大厅服务中心主任。

1 “互联网+房产交易”平台建设背景

为了全面贯彻《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）、《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）、《江苏省自然资源厅关于贯彻落实“国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知”暨开展不动产登记“质量提升年”行动的通知》（苏自然资发

〔2019〕138号）等文件要求，江苏省各地市纷纷精简优化不动产登记流程，通过共享获取不动产登记需要使用的有关部门信息，拟筹建一体化系统，方便企业和群众办事创业，营造良好营商环境。

2 “互联网+房产交易”平台建设概况

当前，各地市涉及不动产登记交易税收的主要部门有三家（住建部门、资源部门、税务部门），其中住建部门有房产测绘、预售、现售管理、商品房网签、备案、商品房预售资金监管、二手房网签、备案、二手房资金监管、维修资金等属于自建系统，网签、备案系统已与住建部联网;原国土的不动产登记部门有不动产登记、权籍调查、档案等属于自建系统，并已与自然资源部联网;税务部门使用的税务“金三”系统和房屋评估等系统都是省垂建系统相对独立，因此建设不动产登记交易税收一体化平台已经迫在眉睫。

不动产交易登记税收一体化平台，是以群众和企业的需求为导向，通过对现有不动产登记系统、房屋交易系统、税务系统进行流程再造、深度优化整合，充分运用“互联网+”、大数据等先进技术，促进居民身份、户籍管理、婚姻状况、家庭住房、税务、企业营业执照、其他登记材料等信息的共享应用，推行不动产登记、房产交易监管、税收业务的“一窗受理、一网通办、集成服务”，达到减证便民、压缩办事时限、提高办事效率、促进税收及时准确的目标。

3 “互联网+房产交易”平台设计与实现路径

不动产交易登记税收一体化平台主要通过银行、法院、开发商、经纪机构、个人用户对应的不同角色，完成不动产登记信息查询、转移登记、抵押登记、查封等具体业务的办理。该平台利用互联网+、生物认证等技术，增强信息安全校验;打通与住建、公安、民政等部门的信息共享，实现交易合同、户籍信息、婚姻信息共享集成，实现不动产登记“一证通办”;优化创新“一窗受理、集成服务”模式，按照一窗受理业务、后台并联审核、优化缴费方式、公布统一时限和分别存档管理等工作要求，推进不动产交易、税收征缴、登记体制机制创新。框架设计如图1所示。

建设不动产交易登记税收一体化平台实现不动产登记、房屋交易监管和税务系统互联互通，再对业务流程、收发件资料、税费资金、业务表单进行整合，实现网上申请审核、统一核验、统一收费含网上支付，然后将收件资料分发到各个部门进行同步审核，最后再整合各部门审批结果统一出件。结合视频询问、手机人像采集等技术，全面实现一窗：不动产登记、房屋交易监管、税务一并纳入综合窗口，或网上一并受理;一系统：一名窗口人员只需操作一个平台，无需切换多系统;一表：申请人核签一份综合收件表单，即一次性完成全部申报;一套材料：提交一套原件材料，后台以电子文档流转，自然资源部门保管、部门共享;一网办结：与各业务审核系统无缝衔接，与其他信息数据实时核验;一键缴费：应缴税费一次性告知，通过手机APP一键完成在线支付，自助查看和下载电子发票和完税凭证;一并快递：所有资料一并通过物流公司快递给权利人，权利人扫码领取;一键查询：自助查档、追踪业务办理进度，下载网签合同和电子权证。

该平台以微服务架构规划系统建设，确保其与市级政务服务平台的融合性，同时作为市级政务服务平台的子集或称二级平臺投入建设，能够无缝融入市级平台，统一对外提供政务服务如图2所示。

4 结束语

不动产统一登记工作事关人民群众切身利益，是一项重要的民生工程。通过不动产交易登记税收一体化平台建设，有利于健全当前工作机制，促进工作模式创新，推进各部门一体化办公。房屋交易管理、不动产登记、税务一体化、集约化建设，有助于节约系统建设成本，避免重复投资、重复建设。业务办理与纳税申报同步进行，避免税费流失，提高税收准确性、及时性。房产交易、不动产登记、税收业务办理流程更透明，服务更贴心，信息共享更全面。老百姓和企业少跑路、不跑路，不再重复提交资料，还可享受24小时不打烊政务服务，大大提升了百姓获得感、满意度，实现了经济效益与社会效益双赢。