卢周来 朱斌 马春燕

[摘要] 美国政府对华科技政策的基本导向是中美科技脱钩，从单点对高科技企业的封锁制裁，扩大到涵盖技术管控、交流阻断、人才封锁等多手段组合，且在政策设计上越来越精准。为更加有效地降低美强制与中方科技脱钩带来的负面影响，要进一步认清形势，统一思想;努力推进“卡脖子”技术的国产替代工程，维护国家科技安全;坚定不移对外开放，开拓国际科技合作与交流新渠道;善用市場优势促进企业间合作，冲破政府部门间科技交流壁垒;出台更具竞争力的人才政策，吸引全球顶级科学家来华;着眼长远全面布局基础研究，增强科技发展后劲;坚定战略自信与战略定力，坚定地把科技自立自强作为国家发展战略支撑。

[关键词] 中美关系   科技政策   科技创新   应对策略

[中图分类号] D822.371.2  [文献标识码]  A  [文章编号] 1004-6623（2021）03-0026-11

[作者简介] 卢周来，国家创新研究院战略研究中心研究员，博士生导师，研究方向：经济思想史、国防经济学、技术经济学;朱斌，国家创新研究院战略研究中心副主任、副研究员，研究方向：科技情报学、科技发展战略;马春燕，国家创新研究院战略研究中心研究员，研究方向：科技情报学、科技发展战略。

一、美对华科技政策的基本导向是

中美科技脱钩

通过开源信息获取方法我们发现，自2017年1月美国特朗普政府执政，到2021年5月拜登政府通过《无尽前沿法案》，美国会、政府及重要智库共发布了450份对华政策文件和研究报告。……