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教育惩戒，要区分“惩戒”与“体罚”

文/储朝晖？？中国教育科学研究院研究员

明确教师教育惩戒权非常必要，教师这个职业决定了他必须有惩戒权。就好比一辆车，它要有发动机，同时要有刹车，如果没有刹车，这个车子就控制不住。教师没有惩戒权，就无法对学生履行教育的责任。

要明确区分“惩戒”与“体罚”。过去我们因为相关的法律当中明确了对学生不能体罚，没有明确教师的惩戒权，就使得在实践过程当中，很多人偏向于不对学生进行惩戒。当前中共中央国务院印发的实施意见，明确规定教师要有惩戒权。接下来还应该有更规范的一些法律来明确界定教师的惩戒权，这才有可能在实践当中让“惩戒”与对学生的“体罚”边界更加明晰，更加可操作。

依法保证教师享有“惩戒权”，要把握好“度”的问题，什么程度的错误应该受到什么程度的惩戒，要有一个明确的界定。同时，对学生进行批评、惩戒以及处分，必须有合法的程序。

首先明确这个权利是在教师手上，教师有这个权利。然后明确有一些文本的依据。这个文本的依据应该是教师和学生都参与进来，去商量讨论，在这个基础上形成的。教师知道边界在这里，学生也知道边界在这里。最终的决定权一定要留给教师，然后有共同的规范。惩戒本身要让双方都明确，为什么我受惩戒了？为什么必须要惩戒？惩戒本身的目的是为了让双方达成一致，而不是使双方分歧越来越大。教师和学生通过这个惩戒共同认识到问题，共同改进，而不是通过惩戒导致学生对教师更疏远了。……