许怀达

摘 要：文章首先论述了北京市高等学校继续教育的办学现状，然后从三个方面分析了继续教育班级管理的特点，最后提出在继续教育班级管理工作中开展立德树人工作的四条措施。

关键词：继续教育 班级管理 立德树人

中图分类号：F240;G71

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）05-155-02

随着中国经济发展和社会进步，教育的内容和形式也发生了重大变化。除了传统的学历教育外，继续教育也成为国民教育的重要板块。党的十九大报告指出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。高等学校在办好传统学历教育的同时，大力开展继续教育，既有利于提高我国广大人民群众的学历层次，还可以提高社会人员的技能水平和文化素养。随着高等学校继续教育办学规模增長、学员人数增加、影响力扩大，必然面临着培养什么人，怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，面临着如何在办学中落实立德树人根本任务的现实问题。

一、北京市高等学校继续教育的办学现状

高等学校担负着培养人才和服务社会的重要使命。近些年来，北京市高等学校继续教育工作已成为学校中非常重要的一项工作，并呈现出以下三个特点。

（一）优质资源集中、办学形式齐全

高等继续教育是北京地区高等教育布局中的重要组成部分。2018年，北京地区81家高等学校开办继续教育，其中，世界一流大学建设高校八所、世界一流学科建设高校23所。北京地区开办继续教育“双一流”重点院校合计31所，占全国重点院校的22.6%，远高于全国各省份的平均水平3.2%。这些重点高校丰富的办学经验和优质的教育资源对于北京地区继续教育事业的发展起到了重要的引领和促进作用。北京地区继续教育共有网络教育、业大教育、函授教育、开放教育和成人脱产五种学历继续教育形式和知识普及型、服务型、专业技能型等多种类型的非学历继续教育，办学形式丰富、教育层次、类型齐全。

（二）学历继续教育规模稳中趋减

近年来，北京地区学历继续教育主要呈稳中趋减的形势，招生数、在校生数均呈逐年下降的趋势，并且办学专业高度集中。以2018年为例，北京地区学历继续教育招生共计47.3万人，同比上年减少11.6万人，在校生共计136万人，较上年减少2.9万人，毕业生25.0万人，较上年减少0.2万人。78%以上的学生就读于人数排名前20位的工商企业管理、行政管理等专业。

（三）非学历教育稳定增长

2018年，北京开区开展非学历教育的高等学校达到79所，开展6332个培训项目，同比上年增加635个，培训161.2万人次，同比上年增加5.8万人次，培训时间158万小时，较上年增长13%。在5类培训类型中，院校最集中的办学类型是专业技能型培训，其次是高层次继续教育培训、服务型培训，开班院校均超过半数。相对而言，知识普及型培训开办院校比例最低。

二、北京市高等学校继续教育班级管理的特点

（一）专职与兼职并存、管理水平层次不齐

大部分高校对于继续教育班级管理都采取专职管理与兼职管理并用的方式。一部分班级由学校正式教职员工担任班主任，负责班级管理的一切事宜，在正式教职工人手不足的情况下，则聘请一些兼职人员进行班级管理。兼职人员既有离退休教师、也有在校本科生、研究生，还有一些是社会人员。正式教职工作为学校在编人员，能较严格地执行学校的各项规章制度，较认真负责地进行班级管理和服务。但由于继续教育班级管理工作在学校不属于受重视的工作，且教职工本身还有大量的行政、教学甚至科研任务，所以工作积极性普遍不高，能推则推、能躲则躲。多数兼职人员都抱着通过这项工作挣取一份薪酬的思想，因此，工作上有一定的积极性，也愿意为班级管理付出和奉献，但由于不是学校正式在编人员，对学校的认识存在盲点，对学校的管理制度了解不多，对学校的传统和校园文化则更无法有深刻了解，因此在开展班级管理、执行学校规章制度、对学生进行立德树人教育等方面就更容易出现失误和工作不到位的情况。

（二）大班与小班并存，精细化管理欠缺

大部分高校的继续教育，受制于教学要求、教育资源、合作单位以及招生实际的影响，班级组织的形式多种多样。对于学历继续教育而言，由于是固定形式和时间段招生、整班制上课，因此，班级人数相对比较固定。但不同专业的班级人数也不一样，热门专业的班级人数会达到100多人，而冷门专业的人数则只有10人左右。非学历继续教育的班级组织形式就更复杂了，有整班学生都来自一个单位甚至一个部门的，也有来自五湖四海、各行各业的，人数更是各不相同。班级大小不同给班级的教学和管理带来了各种问题。人数少的继续教育班级，班主任可以做到管理细致，照顾到每一个学生。班级人数在50人以上的，班主任就不能顾及到每个人，只能借助于班干部的辅助，实施较为粗放的管理。在工作任务繁重的前提下，班主任只能尽可能做到督促和引导，靠学生的自觉性，很难实现通过“润物细无声”的班级管理实现对学生的立德树人教育。

（三）学生老少并存，立德树人需要因人适宜

大部分高校的继续教育由于开办的类型多样，所以学生构成老少并存，年龄跨度较大。对于学历继续教育，由于16岁以上就可以参加成人高考，因此学历继续教育一大部分学生的年龄较小，多为十八九岁、二十来岁的青年，甚至还有一小部分不到18岁的未成年人。这些学生参加学历继续教育，个人意愿并不强烈，没有明确的学习目的，多为遵从家长的意思来补学历的。这些学生，在家里还是孩子，没有独立生活，所以社会经验、生活能力、人际交往能力非常弱，还没有形成较为固定的世界观、人生观和价值观。立德树人对他们来说就是要树立正确的“三观”，引导他们积极正向地面对学习、生活和工作。对于非学历继续教育，学生年龄差别就更大。有一部分人年龄较大、工作经验、人生经历比较丰富，已经形成了较为成熟的“三观”，对于他们，开展立德树人就是要弘扬正确的理念，引导他们在工作上多出成绩、在个人行为上多做表率。年龄较小，甚至是未成人的非学历教育学生，则是立德树人的教育工作的重点对象，需要结合他们所学项目、把立德树人的工作贯彻到他们学习的始终。

三、北京市高等学校继续教育班级管理中立德树人工作的措施

（一）明确办学定位

高校在继续教育办学定位上要进一步明确社会主义办学方向和立德树人根本任务，强化对新时代高校继续教育班级管理工作的统筹和分类指导，充分挖掘整合学科及师资优势，把立德树人工作与学校人才培养目标相结合，与校园文化建设相结合、与班级管理制度建设相结合、与班级管理人员的绩效考评相结合。

（二）坚守立德树人的初心和使命

要落实立德树人根本任务，高校继续教育的教师、班主任以及相关人员自身要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持继续教育人才培养的核心地位，在班级管理工作中，坚守为党育人、为国育才的初心和使命。

（三）落实“三全育人”

高校要积极落实思政课程和课程思政，将“立德树人”贯穿继续教育的全过程，贯彻班级管理的全过程，力争实现继续教育“三全育人”。加强班级管理“三全育人”的系统规划和制度建设，制定实施方案，增加思政课比重，联合校内外优秀师资，采用新技术、新形式，建设思政课程资源，强化思政教育。推行继续教育专职辅导员制度，由专职管理人员组成，与班主任一同定期开展适合继续教育特点的学生活动。

（四）加强师德师风建设

高校在继续教育办学中要不断地通过师德师风建设加强意识形态工作，制定并落实继续教育领域意识形态工作责任制，把习近平新时代社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容，纳入班级管理的各类研修培训活动中。要以“四个服务”为引领，加强对班级管理师资选聘管理，实施师德“一票否决”制。成立督导组负责教学监督，对不称职、不认真的教师、班级管理人员解除聘任。要加强授课管理，严格讲台纪律，划定意识形态安全底线和红线，对网络教学进行意识形态审查，对校外引进的教材、课程资源要严把政治关，确保教育导向的正确性。

参考文献：

[1] 新时代立德树人引领下高职院校德技并修育人路径[J].濮阳职业技术学院学报，2020（03）

[2] 新时代背景下高校“立德树人”根本任务实践路径研究——以衢州职业技术学院为例[J].现代职业教育，2020（08）

[3] 秦农，王婷.建设陕西终身教育体系的最佳高校载体——兼论电大人的历史担当[J].陕西广播电视大学学报，2019（12）

（作者单位：北京市石景山区业余大学 北京 100000）

（責编：若佳）