彭亚松 蓝彧辉

摘 要：治理是现代社会、政治、经济、文化高度发展的产物。1995年，全球治理委员会在《我们的全球伙伴关系》研究报告中指出：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。”2013年党的十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”2017年党的十九大报告提出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

关键词：新时代;数据治理;驱动档案管理;创新发展

引言

随着信息技术的深化应用，“一切业务数据化”[1]由构想成为现实，数据正在以惊人的速度不断增加，其类型不断丰富，其价值得到高度认同。数据管理正在成为当代社会的一项基础性管理工作，成为一项新兴行业[2]。数据治理作为数据管理的核心领域，在众多数据管理话题中得到了特别关注，已形成了一个颇具影响力的领域，表现在：先后成立了若干相关国际组织，比如数据管理协会（DAMAInternational）、数据治理专业组织（DGPO）、数据治理研究院（DGI）等;连续召开以数据治理为主题的年度性国际会议，比如数据治理与信息质量大会、欧洲数据治理大会等;产业界研发并推广专门的数据治理工具[3];数据治理方面的国际标准[4]、国家标准[5]陆续出台;工业和信息化部《关于工业大数据发展的指导意见》（工信部信发〔2020〕67号）对工业企业明确提出“提升数据治理能力”的要求，并将“完善数据治理”作为重点任务。……