李慧颖

摘   要：近年来，我国金融资产管理公司（Asset Management Corporation，简称AMC）均已实现商业化转型，在国家经济结构调整中发挥着日趋重要的作用，但仍存在监管套利、公司治理失灵、地方AMC定位不明、高风险甚至违法违规案件频发等问题。发达国家AMC起步较早，在完善监管机制等方面有大量先进经验，我国亟需借鉴国际先进经验，通过修订相关立法、完善公司治理框架、提高监管威慑力以及明确地方AMC法律地位等措施，加强对AMC的监督管理，以适应AMC的发展实际和当前经济金融发展的新形势新要求。

关键词：金融资产管理公司;不良资产;监管困境;公司治理

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2021.04.008

中图分类号：F832.39               文献标识码：A        文章编号：1003-9031（2021）04-0059-08

一、我国AMC发展现状

（一）成立背景

我国于1999年起陆续成立了中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司等四大全国性AMC，分别接收从工农中建四大行剥离出来的不良资产。在完成不良资产处置的使命后，原四大AMC自2010—2016年间经原银行业监督管理委员会批复，全部整体改制为股份有限公司，并逐渐发展壮大，成为了拥有银行、信托、券商、基金、消费金融等全牌照类型的金融控股集团。

2020年3月5日，中国银行保险监督管理委员会官网发布《中国银保监会关于建投中信资产管理有限责任公司转型为金融资产管理公司的批复》（银保监复〔2020〕107号），同意建投中信资产管理有限责任公司转型为金融资产管理公司并更名为中国银河资产管理有限责任公司，要求其6个月内完成转型工作。……