孟桃 张佐民 何逢标 周凯歌

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2021.10.

摘 要：近年来，国家和地方都不同程度地对生态文明建设进行了规划和任务下达，2020年是淮安市生态文明建设特色发展的关键一年，其绩效测度是对“十三五”建设成果的检验也是对未来发展提供参考。本文以淮安市5区3县为对象，以PSR模型的压力、状态、响应三个子系统为基础，构建生态文明建设绩效测度指标体系，并对淮安市生态文明建设绩效测度进行实证分析，以此提出提升生态文明建设绩效的路径。

关键词：生态文明;PSR模型;绩效测度;常态化建设;提升路径

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）05（b）--03

党的十七大正式提出了生态文明的理念;党的十八大报告中详细而深入地阐释了中国未来的生态文明建设方案和四项基本任务;十八大三中全会开始部署生态文明制度体系中的具体内容，推进中国生態文明制度的全面深化改革;党的十八届五中全会明确了我国绿色发展所需要完成的六项目标;中共中央国务院2015年相继推出了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，规划了到2020年的生态文明建设任务。

因此，生态文明建设绩效如何，2020年是开展绩效测度的关键一年。与此同时，江苏省在2011年颁布了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》;淮安市制定了《淮安市生态文明建设规划（2016—2020）》，指出了淮安市生态文明建设成效和挑战。

如今，2020年作为生态文明建设规划的最后一年，建设成绩验收在即，过去成果的总结和“十四五”建设规划已在眼前，因此如何进行生态文明建设绩效考核和提升路径的研究显得至关重要。……