杨积堂

[摘 要]“接诉即办”是北京市推进基层社会治理改革，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，通过整合12345市民服务热线，连接群众与政府之间通畅的问题反馈与及时办理的良性互动机制。“接诉即办”的机制革新，打通了群众反映诉求的渠道瓶颈，重构了政府服务群众的连接机制，与中国特色社会治理理论中“以人民为中心”“群众路线”“公众参与”“服务型政府”等话语体系形成逻辑自洽。“接诉即办”打通了“人民诉求”与“政府为民服务”之间的隔膜，通过连接民心、通达民意、服务民需、化解民怨，体现了“接诉即办”基层社会治理革新的民本价值。“接诉即办”实践推动了基层社会治理现代化体系中的“源头治理”“系统治理”“综合治理”“长效治理”;有效驱动了基层社会治理从“外在驱动”向“内在驱动”、从“被动治理”向“主动治理”、从“单一治理”向“多元治理”、从“传统治理”向“数字治理”转化，有效推动了基层社会治理能力的提升。

[关键词]“接诉即办”;基层社会治理;机制革新;效能驱动

[中图分类号]D669.3 [文献标志码]A [文章编号] 1672-4917（2021）02-0101-08

引言

“接诉即办”是北京市全面深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，通过12345市民服务热线探索创建的一种新型工作机制，其前身是1987年设立的“市长电话”，2019年以前，12345热线并没有受到太多关注。自2019年1月1日起，12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街道（乡镇）。街道（乡镇）迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。这一机制的最大变化就是提高了对“诉”的重视，加强了“办”的力度。……