陶冶

摘要：我国国土面积广阔，土地资源在社会经济的发展中具有重要作用。伴随我国社会经济快速发展，城镇人口数量不断增多，导致城市人均土地资源不断减少，再加上经济发展往往伴随着环境污染、资源浪费等问题，给土地资源管理带来了严峻挑战。强化土地资源管理十分重要，要节约集约用地，对土地资源进行高效、合理的应用，才能实现土地资源科学管理。基于此，本篇文章对节约集约利用土地资源存在的问题及解决办法进行研究，以供参考。

关键词：节约集约利用;土地资源;存在的问题;解决办法

引言

很显然，土地供应结构和供应价格的扭曲，降低了土地资源利用效率，加剧了生态系统的失衡，进而不利于国民经济的健康发展。目前，我国经济发展已进入深度调整和加速转型阶段，资源环境约束趋紧，绿色经济发展成为实现经济发展与环境保护和谐统一的理性发展方式，已上升到国家战略层面。

1节约集约利用土地概述及必要性

土地是生产生活顺利开展的必要基础，同时也是城市持续发展的核心载体。置身于经济快速发展的时代背景下，城市化进程逐步推进，工业化建设规模迅猛扩张，建设用地需求量呈有增无减的趋势，耕地、林地等土地资源被大规模占用，社会经济发展与土地资源紧缺的矛盾日益显著。践行节约集约用地的理念是现代化发展进程中的必行之举，也是实现可持续发展的必然选择，以合理的方式节约利用土地资源应当成为每位个体高度关注的问题。（1）节约集约利用土地的模式能够有效保护耕地和挖掘存量。（2）节约集约利用土地的模式能够提高工作效率，形管理合力。实际工作具有较强的弹性，能够以某地区人口分布特征为基本依据，形成科学的土地利用方案，合理规划好土体的使用方向以及具体规模，改善交通通行状况和减少不必要的资源投入，兼顾城乡发展的综合诉求并提供配套服务，带动生产生活的运行，提高社会经济效益。在土地资源管理部门等主体的协同配合下，及时发现土地资源利用过程中所存在的问题，采取针对性的解决方案，避免土地资浪费。

2土地资源利用存在的问题分析

2.1工业用地粗放

工业在国民经济组成中占据较大比重，土地资源在此领域应具有优先供应的特权。然而，部分地方出于招商引资的目的，持续下压工业用地的价格，导致部分化工型污染企业入驻，不仅占用了土地资源，还造成环境污染问题。此外，部分工业园区的实际建成规模与发展规划存在出入，即实际建设所需的土地占用量少于预先规划的用地面积，导致部分土地资源处于闲置状态。

2.2缺乏完善且合理的土地利用体系

一是未能建立完善且合理的土地使用制度体系，难以对土地做好规划，因为一些土地被征用，大部分会被应用在工业领域或者民用房建设方面，推动民用房数量与工业区面积不断增加，无形间导致城镇基础设施、公共设施的土地使用面积不断减少。在分配土地时，未能做到合理与公平，最终出现不平衡问题。二是缺乏长远发展规划。

2.3环境问题较为严重

在土地资源利用方面，环境问题既是常见问题，也是首要问题。目前，我国很多地区出现了过度利用土地及森林乱砍滥伐等情况，造成土地出现严重的水土流失和沙化现象，土地地力减退情况较为明显，导致生态环境恶化。

3节约集约利用土地资源存在的解决办法

3.1落实节约资源战略目标，对土地管理体系进行完善

通常来看，土地管理问题和地区经济发展有着密不可分的聯系，只有解决好土地管理问题，才能保证地区经济更好地发展下去。目前，我国土地资源利用效率不高，一些地方在城镇化建设中对耕地占用量较多，甚至出现了故意破坏耕地的现象，威胁到我国粮食安全，也进一步加剧了我国人均土地资源占有量偏少的问题。土地管理部门应完善土地管理制度体系，建立科学健全的制度。在推进城镇化时，要做好土地使用规划和具体的土地使用方案，并进行多番论证，确认其可行性。尤其是要注意，避免出现土地资源浪费的情况，发挥出土地的最大价值。另外，对于一些不必要征用的土地，应尽可能不征用;对于已经征用的土地，要及时投入建设，避免长期处于闲置状态造成资源浪费。相关人员在管理时，应严格按照国家的相关规定，监督土地资源使用情况，确保城镇建设合规、合法。

3.2加强土地耕地资源保护

与城市土地资源相比，城镇土地较为特殊，相关部门需要合理区分农用土地和非农用土地，并对两种类型土地资源进行有效管理。相关部门需要结合经济发展、地区发展需求，将土地资源开发与利用作为一项重要工作，建立相应的管理制度，遏制盲目扩张和不合理利用土地资源的情况，有效保护城乡接合部的耕地资源。相关部门需要合理控制城市外延的规模，避免盲目征地。相关部门需要适当增加对于耕地的投入，兴修水利或推广种植新品种，高效利用耕地资源，实现土地资源的有效保护。在土地资源的保护中，需要做好相应的监管工作，引入监督机制，对土地资源的开发、利用进行严格监督。监督部门如果在土地资源的开发、利用中发现不合规的情况，需要及时与相关部门系，及时叫停土地资源的不合理开发行为。

3.3集约化和节约化使用土地

只有节约和集约利用土地，才能够将土地供需矛盾解决。探究集约化和节约化用地要遵守循环利用、效率优先的理念，从而确保宏观经济稳定，构建节约型社会，同时需要从规模结构的方面调控各地目标。首先要按照因地制宜的原则，根据各区域经济发展目标，按照单位用地、人均用地等构建规划指标体系。科学的测量土地利用的潜力;其次按照经济发展需求，探究集约用地水平变化趋势，进而提高土地使用率。应用集约和节约的用地模式，优化经济增长结构，转变经济增长形势;最后坚持保护工地政策，加大农田保护。按照节约高效的原则，落实土地供应计划。加强管理建设用地，严格把控工业项目中的用地指标，保证好城市用地，从而推动城乡建设用地治理工作的实施。

结束语

综上所述，土地资源应改变传统的利用方式，科学规划土地使用情况，并遵守循环经济原则，在原则上把控用地量。通过对土地利用结构，优化土地循环使用方式，构建新规划理念，利用技术，使土地资源的可持续利用能够进入到良性循环中。

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