杨静

关键词：以人民为中心;公共图书馆;交流;合作

摘 要：《中华人民共和国公共图书馆法》指出，公共图书馆应当坚持以人民为中心。文章着重阐述了以人民为中心理念下公共图书馆进行多元化交流与合作的重要意义，并提出了辐射式开发思路、馆际合作机制、科研机构和院校协同发展、互联网数字技术引领等交流与合作模式，以期为新时代公共图书馆事业的蓬勃发展提供理论依据。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2021）03-0048-03

1 背景

2018年1月，作为保障和推动公共图书馆事业发展的专门法——《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）正式实施，标志着我国公共文化事业步入了有法可依的法治化、快速化发展道路[1]。《公共图书馆法》第三条指出：“公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心”，明确和强调了今后公共图书馆发展理念的基本遵循;第三十条提出“公共图书馆应当加强馆际交流与合作”，为现代公共图书馆的发展方向提供了科学途径。在新时代背景下，公共图书馆如何坚持以人民为中心的理念，科学、有效地开展多元化交流合作，解决好人民日益增长的文化阅读需求与不均衡发展现实之间的矛盾，是值得广大图书馆工作者深入探讨的课题。

2 公共图书馆开展多元化交流与合作的重大意义

多元化的交流与合作可以有效打破公共图书馆面临的发展与群众需求不匹配、管理理念与时代发展不同步、服务机制与读者意愿不协调的困局，有助于文化事业的创新发展和图书馆事业的与时俱进。

2.1 有利于扩大读者普惠面，助力文化事业发展

作为推动文化事业发展的基础要素之一，公共图书馆在当前新形势下面临较多的困境。针对人民群众日益增长的阅读需求，公共图书馆在如何加强自身文献资源和馆藏资源建设、如何科学提升管理者和馆员的服务能力、如何为人民群众提供精准高效的阅读服务等方面还存在诸多不足。公共图书馆作为满足群众文化阅读需求的重要载体，可通过开展多元化交流与合作，最大限度地拓宽读者的普惠面，完善馆藏和文献资源，提升自身软实力，助推文化事业的进一步发展，开创公共文化事业发展新局面[2]。

2.2 有利于提升图书馆事业的开放性和多样性

《公共图书馆法》第四十八条指出，“国家支持公共图书馆加强与各界、各类型的图书馆开展交流与合作，开展联合服务”，旨在以立法的形式倡导不同地区、不同类型的图书馆打破特定服务对象和受益群体，更好地利用其丰富的文献资源扩大服务覆盖面，提升开放性。同时，公共图书馆还可以借助学校图书馆、科研机构图书馆、专业单位图书室等多类型图书馆的优势，通过在文献信息采集、专业文献提供、信息组织整理、专业人员培训、阅读服务等方面的互动交流，改善读者的文献信息获取效率，提高文献资源利用效率;还可以特定类型图书馆高度专业化的文献信息和专深海量的学科内容、专业性较强的相关期刊和信息资料，满足读者的特定专业需求，提升图书馆文献服务的多样性[3]。

2.3 有利于促进图书馆事业的与时俱进

公共图书馆事业发展至今，作为承载人民群众文化生活不可或缺的重要载体，为社会进步和人类文明的发展提供了重要支撑。但是，随着近年来互联网技术和高新科技的迅猛发展，电脑、手机、平板、电子书等数字閱读方式日渐盛行，其海量的资料、便捷的文献获取、高效的数据更新等给图书馆事业带来了巨大冲击[4]。同时，随着读者的分流，造成了读者入馆量递减，而读者入馆量的递减又造成管理者对公共图书馆维护建设及资源更新的消极态度，造成设备落伍、资源滞后、人员懈怠等问题，反过来又限制和阻碍了自身的发展。而公共图书馆通过开展多元化交流与合作，可以进一步实现优势互补、资源共享，学习和汲取在网络信息时代发展较好的公共图书馆的经验，有利于促进整个行业的对照先进、查漏补缺、直面挑战、与时俱进[5]。

3 以人民为中心理念下的多元化交流与合作模式分析

以人民为中心，满足人民的精神文化需求，是党中央思想文化领域工作的出发点、落脚点，更是践行公共文化事业科学发展和研究的政策导向。公共图书馆应在满足人民基本阅读需求的同时，进一步围绕更便捷、更全面、更高效地服务群众的目标，通过引入多元化活动、开展多层次多渠道交流合作以及新技术的渗透应用等方式，提升服务能力，助推公共文化事发的蓬勃发展。

3.1 开展“一心多点、一主多副”图书馆亭的辐射式开发，扩大读者受惠半径

以省辖市级的公共图书馆为例，因其面向的读者受众群体庞大，加之图书馆的容纳量有限，仅依靠主馆的运营无法有效、便捷地满足市民们的阅读需求。近年来，在以“人民为中心”理念倡导下，公共文化事业也开启了满足人民阅读需求“最后一公里”的行动，依托社区阅览室、公园绿地、地铁口、学校图书室、产业园区、行政服务大厅、商业区等场所，通过完善书籍资源配置、阅览场所设置、自助办证、图书借阅等场所和系统，开展阅读服务进社区、图书馆亭街头建等以点带面式交流融合项目开发，进一步推动服务体系前延，形成“一心多点”的辐射式服务网络，全面扩大读者受惠半径，形成全民阅读的良好氛围[6]。

同时，公共图书馆还可以加强与市辖区（县）图书馆系统的融合对接，开展合作互动的交流模式，实现书籍资源的联合采购、借阅业务的统办、馆藏资源的交流展览等，形成“一主多副”的图书馆管理互动交流格局。特别是近年来随着乡村振兴战略的深入推进，基层乡镇图书馆、社区图书馆、街道图书馆、农家书屋数量不断增长，形式也日趋多样，也是公共图书馆联合的主要对象。市级图书馆作为承上启下者，可联动基层图书馆开展“共建共享”服务机制，通过开展资源建设、新技术新方法培训、人员培养等方式，打通服务读者和群众的“最后一公里”。

3.2 探索馆际合作，形成资源共享、理念融合的横向合作机制

《公共图书馆法》实施以来，建立在平等互利、相互促进、共同发展基础上的地区间公共图书馆馆际合作现象逐渐增多，以框架合作协议的方式对资源共享、系统优化、馆藏整合、交流协作、馆员培训、技术融合等内容加以确定，以期促进公共阅读文化事业的发展与提升，提升读者的阅读体验和服务质量。在开展馆际合作时，关键在于资源的共享和“以人民为中心”公共文化发展理念的融合，其合作机制的完善体现在馆员交流学习、学术理论研究、读者借阅服务、资源共享平台搭建等方面，通过完善合作机制促进优势互补，实现图书馆的整体业务管理水平、馆员素质及读者服务质量的同步提升[7]。特别是以馆际合作联盟的形式开展交流互动，是最有力和有效的合作模式。图书馆际合作联盟可通过吸纳较多地区图书馆的参与，采取借阅管理系统平台的融合搭建、馆藏资源的互通互借、书籍资源的联合采购、文献数据库的整合互联等措施，形成边际效益递增效应，使不同地区的读者都可以便捷高效地享受到各地图书馆的海量资源。

3.3 对接协调科研机构、院校开展交流帮扶，借助其专业和人才优势提升服务创新和资源管理能力

科研机构图书馆的服务对象比较固定，普遍是具有丰富知识储备的高素质技术人员，在馆藏资源方面呈现显著的专业性和技术性，而院校图书馆的服务对象绝大多数是在校师生和校内工作人员，读者群体也较为固定，馆内工作人员的入门门槛较高，图书管理系统、组织管理体系较为完善和先进，馆藏资源也较为丰富，同时依托院校师生的活跃思维和创新能力，经常举办阅读活动，各类赛事频繁，有利于推动图书馆事业的发展[8]。公共图书馆对接协调与科研、院校图书馆建立交流帮扶机制，作为共同推动公共阅读事业进一步发展的有益尝试和有效路径，通过引入较先进的管理理念和技术支持、借鉴和学习阅读活动及赛事举办经验、加强专业性文献资源共享交流、促进管理人员的横向交流挂职或培训，推动图书馆事业的协调发展。

3.4 充分依靠科技元素，以大数据技术为引领，构建便捷、高效、丰富的公共阅读资源平台

随着科技和互联网技术的日益成熟和发展，为图书馆事业的现代化建设提供了技术支撑。同时，伴随群众日益增长的文化需求，广大读者不再局限于单调的馆藏信息服务，对于内容新、形式多、来源广、门类全的文献信息服务需求更加迫切。基于此，越来越多的图书馆开始注重实体馆藏资源和线上馆藏资源的同步开发和整合[9]。特别是科技元素与互联网技术的运用，可以将拥有更多交流与合作需求的公共图书馆更为紧密地联系起来，打破图书馆各自为战的状态，開展相互协作、资源共建、信息共享的团体式发展路径，有效解决单个图书馆经费有限、技术薄弱、文献收集难的问题。不同地区、不同类型的图书馆可以协同发展，共同研讨制定符合团体实情和读者需求的标准化文献体系，即数据格式标准化、描述语言标准化、标引语言标准化，构建一个服务便捷、资源丰富、搜索高效的特色数据库和公共阅读资源平台，更好地发挥图书馆的服务功能，满足读者日益增长的阅读文化需求。

参考文献：

[1] 李霜，刘旭灿，金武刚.论公共图书馆的多元合作发展：《公共图书馆法》中“交流与合作”条款研究[J].图书馆，2018（5）：1-5.

[2] 林佳纯.公共图书馆对外交流与合作实践研究：以广州图书馆新馆为例[J].图书馆，2018（2）：66-70.

[3] 邹爽.《公共图书馆法》视角下图书馆多元社会合作体系建设研究[J].图书馆学刊，2018（10）：18-22.

[4] 谢滨鲜.信息化背景下区域性公共图书馆空间构建研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2018.

[5] 张珊.S市图书馆数字阅读推广现状及对策研究[D].保定：河北大学，2019.

[6] 张仕捷.社区图书馆公共空间建设研究[D].福州：福建师范大学，2018.

[7] 张明薇.公共图书馆在画论典籍译介和传播中的影响和作用[J].新世纪图书馆，2018（9）：21-23.

[8] 文琴，陈心雨，曾文，等.粤港澳大湾区公共图书馆的合作基础与发展空间[J].图书馆论坛，2020（10）：66-74.

[9] 胡佳豪.公共文旅云平台服务供给问题及对策研究：以“湖南公共文旅云”平台为例[J].图书馆理论与实践，2020（4）：53-57.

（编校：崔 萌）