赵国胜

[摘 要]随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会环境发生了巨大的改变，原有的社会秩序受到冲击，新的社会秩序正在建立。原先实行的养老金制度与现如今的社会发展已经不匹配，需要积极改革以适应当前的社会环境。研究发现，原先的养老金制度在很多方面并不公平，不利于機关事业单位有效开展人力资源管理工作。养老金并轨政策的出台和实施，能够有效缩小事业单位和企业单位在养老金待遇方面的巨大差距，并进一步消除事业单位与企业单位之间的人才流动问题，促进社会公平。

[关键词]养老金并轨;机关事业单位;人力资源管理;影响

0     引 言

在我国社会发展的过程中，养老金并轨改革之前，事业单位和企业实行的养老金制度是两种不同的制度和标准，形成了养老金的双轨制。在之前实行的养老金制度中，机关事业单位的养老金比企业的养老金多，这种情况引发了很多企业单位人员的不满，产生了福利待遇不公平的现象和养老金发放负担重等问题。待遇上的不平等产生了一系列问题，如企业人才向事业单位方向流失，人力资源管理工作陷入困境。为了解决这个问题，2015年1月14日，国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》），《决定》中规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担，实行养老金并轨改革。

1     养老金并轨改革的主要内容

1.1   改革的范围

养老金并轨改革适用于按照公务员法管理的机关单位、事业单位及编制内的工作人员，相当于原先企业单位和事业单位包含的全部人员。……