吴根洲 孙晓敏

摘 要：高等教育入学机会公平主要体现在城乡、阶层、省际三个维度。通过实施面向农村的高校招生“专项计划”，明显提升了贫困地区农村学生的高等教育入学机会，但整体层面城乡学生平等竞争高等教育入学机会仍须在准确界定目标人群基础上扩大照顾范围。长期看，城乡基础教育均衡发展与高考命题城乡公平则是更根本的改革之道。鼓励性高考加分项目不断“瘦身”与高校自主招生政策退出舞台，明显提升了高等教育入学机会的阶层公平;而不断完善补偿性加分政策与综合评价录取政策则是进一步促进阶层公平的重要途经。实施《支援中西部地区招生协作计划》促进了高等教育入学机会的省际公平，但仍须基于国家视野进一步优化招生计划尤其是重点大学招生计划的省际分配。

关键词：高等教育;入学机会公平;城乡;阶层;省际

高等教育入学机会公平一直是人们高度关注的焦点问题。随着高等教育从精英阶段依次进入大众化阶段、普及化阶段，人们已不再单纯地满足于普通高校，而是将更多的注意力转移到对一流高校入学机会与优质高等教育资源的追求与竞争中。[1]换言之，人们关注高等教育入学机会公平的重心从公平竞争高等教育资源上升为公平竞争优质高等教育资源。

高等教育入学机会的城乡公平

基于特定历史时期的国家发展要求，城市优先农村得到更快发展。城乡之间经济发展不均衡，城市家庭经济实力明显高于农村，在高度重视教育的国度自然导致了城市学生的教育投入远高于农村学生。……