杨开峰 杨慧珊

作者简介：杨开峰，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，中国人民大学循证治理与公共绩效研究中心主任;杨慧珊，中国人民大学公共管理学院博士研究生。

基金项目：国家自然科学基金“地方治理体系和治理能力的影响因素、改革路径与治理效果”（编号：71633004）。

摘要：公共服务动机是国际公共管理研究的前沿问题之一，但是迄今为止大多数研究都是使用美国学者开发的量表，其文化适配性往往受到质疑。本研究采用经典的量表开发方法，通过访谈和扎根理论分析，归纳中国情境下公共服务动机的表现形式，在此基础上通过问卷调查和验证性因子分析，建立中国化的公共服务动机量表。研究发现，西方常用量表的四个维度在中国情境下依然存在，但是表现形式有一定差异;同时，我们发现了社会名声和道德坚持两个新的维度，它们与中国的传统文化和当前环境紧密相关。本研究是公共服务动机量表中国化的初步尝试，为未来更有文化适配性的研究打下了基础。

关键词：公共服务动机;中国化;扎根理论;量表开发

中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1007-9092（2021）06-0062-015

一、引言

公共服务动机是个人对公共组织重要或特有目标做出敏感反应的心理倾向，是一种能够体现公共部门属性的个体特征。自1990年由美国学者James Perry提出以来，它已成为公共管理研究的一大热点，随着公共管理的内在公共性和公共价值日益成为理论和实践关注的重心，公务人员做为公共政策的制定者和公共服务的提供者，其公共服务动机的强弱关乎国家治理实践的价值取向。……