王诗宗 胡冲

作者简介：王诗宗，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江大学社会治理研究院执行院长;胡冲，浙江大学公共管理学院博士研究生。

基金项目：国家自然科学基金项目“智慧城市建设中的多元主体协调、治理网络与深化机制研究”（编号：71974057）。

摘要：社会治理共同体是基层治理现代化的重要载体。综合既有研究可知，社会治理共同体指多元主体在既有组织网络的基础上，以实现社会治理目标而形成的一种再组织化网络结构。基于浙江省舟山市“东海渔嫂”案例的研究表明：党委组织网络、政府部门网络、群团组织网络和社会组织网络，在社区内部、跨越社区和基层社会三个不同层次中实现了网络的再组织。具体而言，多重网络以人民福祉为最大公约数，确立了合作共识;继而打破主体间的界限，建立起组织网络的关联;并在合作行动中嵌入，实现功能的相互依存。再组织化超越了单一网络功能而迈向整体性治理模式，形成了党委领导、政府支持、群团联合、社会协同、公众参与的社会治理共同体。多重网络的再组织路径，对于理解和构建社会治理共同体具有一定的借鉴意义。

关键词：社会治理共同体;多重網络;东海渔嫂;再组织化

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1007-9092（2021）06-0033-010

一、问题提出

党的十九届四中全会明确指出，必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建设社会治理共同体是中国共产党在社会治理领域的理念创新和认识深化，对于实现社会治理的基本目标和完善共建共治共享社会治理格局具有重要意义。……