程颖卿

摘  要：由于基础弱势、区位劣势，少数民族地区（以下简称民族地区）的高等教育发展相对滞后。落实并扩大办学自主权是加快民族地区高校发展的保障。该文以从民族地区高校办学自主权和综合改革视角，在分析民族地区高等教育及高校发展现状基础上，讨论民族地区高校如何充分利用地域特点和民族区域自治进行学科发展、平台建设、人才管理，并提出相应的发展策略。

关键词：民族地区  高校  办学自主权  发展策略

中图分类号：G647            文献标识码：A                 文章编号：1672-3791（2021）01（a）-0166-03

Strategies for Implementing and Expanding the Autonomy of Universities in Minority Concentrated Regions

CHENG Yingqing

（Postgraduate Management Office， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi Zhuang Autonomous Region， 530003 China）

Abstract： The development of higher education in minority concentrated regions （MCR） always falls behind due to economic weakness and location disadvantage. Implementing and expanding autonomy in running schools is the guarantee of accelerating the development of universities in MCR. Based on the analysis of higher education in MCR and the present situation of university development， this paper discusses how to make full use of regional characteristics and ethnic regional autonomy to carry out discipline development， platform construction and talent management， which finally puts forward some corresponding development strategies from the perspective of autonomy and comprehensive reform of universities in MCR.

Key Words： Minority concentrated regions; Higher education; Autonomy in running schools; Development strategies

改革開放以来，随着办学自主权的落实，高校发展加快，服务经济社会发展的能力进一步提升。然而，由于基础弱势、区位劣势，民族地区的高等教育发展滞后;同时，高等教育改革中对民族地区的高等教育重视不够，加剧了民族地区高等教育与发达地区的差距。为了平衡地区间的教育资源，国家在不断地进行努力和调整，比如，近年来提出的“中西部高校综合提升计划”;将中西部14所高校（Z14）由此前的“省部共建”升级为“以部为主、部省合建”高校行列等。随着新一轮高等教育领域综合改革的启动，民族地区的高校须抓住机遇，落实并扩大办学自主权，探索改革发展出路，推动民族地区高等教育“又快又好”的发展。

1  高校办学自主权

“高校办学自主权”一词在国外普遍被称为“大学自治”，作为科学前沿和社会发展的研究机构，自治是西方大学最基本的办学理念和内在发展逻辑[1]。我国《高等教育法》规定：高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。……