梁月勤

摘要：中小学课业负担过重的问题影响到了学生的身心健康，产生这种现状的因素包括课程设置、教材选用、课堂教学、作业布置、教学评价等多个方面。在开展教学活动的时候要以新课程理念为标准，从根源上来解决课业负担过重的问题。

关键词：中小学;课业负担;问题;对策

减轻中小学生课业负担，关系到学生的身心健康发展。在2021年教育部提出“双减政策”之后，各个学校都开展行动，在优化课堂教学和作业设计方面做出了许多有益的尝试，同时也存在一些问题。

一、中小课业负担问题的实质分析

课业负担是指学生为了更好地完成课业内容所承受的负担。但是多大的负担合适，这是一个值得思考的问题。对于课业负担轻重的评价指标可以从三个方面进行考察：学习时间、课业难度、学生心理感受。课业负担就像是一个天平，一方面是考试科目，比如语文、数学、英语，另一方面为非考试科目，比如音乐、美术等。在实际的中小学课业负担方面存在着失衡的问题，考试科目的负担过重，非考试科目的负担几乎没有，甚至还达不到应有的学习熟练水平。产生这种状况的主要原因是家长和教师对考试科目的推崇，这是应试教育的产物。为了在应试中能够占据前列位置，在竞争中获得更大的优势，通常采用题海战术，加大课业难度，延长学习时间，挤占学生的正常休息时间和娱乐时间，不利于学生的身心健康成长。

二、中小学课业负担重的成因分析

造成中小学课业负担重的原因是多方面的，既受到中国“学而优则仕”的传统文化的影响，又受到教材难度增加的当前因素的影响，其中最为关键的因素是课程教学。

（一）课程设置因素

课程设置是对中小学生课堂教学的整体规划，影响到课程开设的种类、开设的顺序和时间等。尽管现在教育部一直在倡导素质教育，但是许多学校在安排课时的时候，还是会优先照顾升学考试有关的课程，而对于与升学考试无关的艺术类课程和社会实践课程则流于形式。

（二）教材选用因素

教材是学生学习的蓝本和依据，教材的难易程度也会影响到学生的课业负担。新课程改革使得教材呈现出一纲多本的局面，不同地区所选用的教材的逻辑体系、难度水平、编排顺序、与地区发展的联系等都是有所不同的。作为教材的使用者，只能尽量地适应教材的难度。

（三）课堂教学因素

课堂教学是整个教学活动的中心环节。如果课堂教学能够遵循学生的身心发展规律，按照知识获得的逻辑顺序开展，学生就可以以较少的时间和精力投入，获得较高的学习效果。教师在教学的过程中应当使用启发式教学法，与学生开展积极互动，了解学生对知识的掌握程度，并不断调整自己的教学进度，给学生更多的成功感，激发他们的探索欲望。如果学生简单重复所学习的知识，课堂就会失去活力。

（四）作业设计因素

作业是巩固所学知识的有效手段，优质的作业应当具有代表性，能够以不同的形式复习同一知识点，提高综合运用所学知识的能力。不同学生的学习基础和学习能力不同，所以作业应当考虑采用分层布置的方式，做到因材施教。然而有的教师和家长采用“题海战术”，简单低效地重复，影响到了学生的学习兴趣，对其能力的提升也起不到多少促进作用。

（五）教学评价因素

教学评价直接影响到教师教学的方向。新课程要求，教师对学生的评价应当是为了改进和提高，而不是为了甄别和选拔。当前我国课程评价比较偏重于知识点的记忆，所以教师在考试之前容易采用高压的方式，让学生开展背诵，这样的导向明显会影响到学生实践能力的提升。

三、解决中小学课业负担重的策略

（一）按照教育部规定开齐中小学课程

在新课程改革中，中小学课程开设进行了调整，结构、内容更加合理。课程不仅仅包括国家课程，还包括地方课程和学校课程，赋予了教师更大的课程自主权。各个学校应当严格按照教育部规定开齐中小学课程，不能随意删减非考试课程。同时还要根据学生的兴趣和当地的实际情况为学生开设能够促进个性化发展的校本课程，真正体现出以人为本的教育理念。

（二）合理选择与使用教材

中小学教材的选择主要集中在各县市教育局，相关教研人员应当根据本地的学生实际情况开展调查研究，结合学生的身心发展水平和社会发展状况合理选择教材。教材的选取应当考虑到学生创新意识和实践精神的培养，考虑到适应当地生活的需求[1]。同时，教育主管部门还要鼓励教师根据本校实际编写适合本校学生学习的校本教材，提高教材的适宜性，成为国家教材的有益补充。

（三）改革课堂教学模式

课堂教学效率的提升，可以有效减轻学生课后学习的负担。教师要处理好知识傳授和能力培养的关系，在教学中杜绝“满堂灌”的现象，树立起以学生为主体的现代教育理念。在教学的过程中采用启发式教学和交互式教学，教师与学生开展互动，根据学生的接受情况不断调整教学进度。民主平等的课堂气氛更有利于学生的思考，将“要我学”转变为“我要学”[2]。

（四）科学设计课后作业

学生的课后作业是课业负担轻重的关键所在。为了提升作业质量，首先要在内容上下功夫，所选择的作业应当贴近课本，符合课程标准的要求，难度适中、题量适当;其次要贴近生活，使作业具有趣味性、实践性和时代感，能够促进学生独立思考、积极探究;最后要根据不同学生的学习需求分层设置作业，使每个学生都能够在自己原有的基础上获得能力的提升。

（五）发挥教学评价的导向作用

教学评价是整个教学活动的指挥棒。开展教学评价的时候，首先要根据学校的基本情况开展评价活动，评价活动能够体现出新课改的基本理念;其次，评价内容应当多元化，兼顾学生的德、智、体、美、劳等多个方面，要能够让每个学生都看到自己的优势领域;最后要注重评价功能的转变，由过去的甄别选拔向促进发展转变，重视过程性评价，重视学生在学习过程中的身心变化。

中小学生课业负担问题关系到多个方面，在教育过程中应当兼顾到各方面的需求，从根源出发来解决问题，促进整个教育行业的健康发展。

参考文献：

[1]游龙成.关于中小学课业负担问题的思考[J].西部素质教育.2018（15）

[2]韩康.中小学生课业负担问题的多视角分析[J].才智.2017（16）

课题来源：2021年度上蔡县基础教育教学研究项目《中小学课业负担重成因及对策研究》，课题编号：SCXKT2021-044。