汪静如

[摘    要] 在民生管理以及民生监督方面，信息化所发挥出的作用越来越大，为人民群众参与监督提供了更多的途径。文中，主要就对基于大数据互联互通的惠民资金监管机制进行探讨，以期为改善惠民资金监管提供支持。

[关键词] 惠民资金;监管;大数据

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 01. 044

[中图分类号] F812    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2021）01- 0111- 02

0      引    言

随着互联网技术的不断发展成熟，信息化在民生管理、民生监督方面发挥的作用越来越大，对公共事务进行公示和接受人民监督的举措也越来越多。登录系统就可调取数据，拿起手机就可查询信息，很多部门通过信息化手段真正打通了造福人民的“最后一公里”。本文以南京“阳光惠民”监管系统为例，分析了如何借助信息化手段和大数据分析，加强对惠民资金的精准监管，切实维护群众利益，增强群众的获得感、幸福感。

1      惠民资金监管中存在的问题

1.1   资金涉及部门层级多，管理体系复杂

惠民资金涉及农业、教育、卫生、交通、民政、发改、住建、社会保障等市级部门23个，管理部门多，各自为政。对于惠民资金的使用，市、区、街道三个层级的拨付资金实际使用情况由各级自行管理，是否按照资金来源定向使用、使用中的是否合法合规上级部门无法完全及时掌握;项目是否通过正规程序立项、预算、招投标、验收、结算（决算）等一系列正规程序施工，补贴到户资金是否及时足额发放、是否违规发放，均没有统一的部门扎口监管。主管部门之间沟通不足，整体协调不够，直至资金付款时，时常很难了解实际投入情况。……