陈嘉琛 张博 马秋菊

摘要：近年来，城市安全问题受到广泛关注，这是随着现代社会高速发展所带来的“城市化”而产生的问题。从20世纪末至今，世界各大组织都在不断呼吁城市安全。本文就城市公共安全的两个重点研究对象：自然灾害中的地震危险和公共突发事件中的恐怖袭击、火灾事故，进行危险性分析，简要讨论了影响公共安全的因素，并对事故的防护和紧急救援措施提出了建议。

关键词：城市  公共安全  自然灾害  公共突发事件

近年来，世界各大城市频繁受到自然界或人为因素的破坏，城市公共安全存在很大隐患。公共安全作为城市安全研究的主要问题，具体包括自然灾害、工业事故、食品卫生和公共突发事件。一般工业事故大多发生在城市周边，而食品安全问题涉及的范围太广泛，相比较而言，自然灾害和公共突发事件发生概率更高、影响人群更大。笔者针对自然灾害和公共突发事件进行危险性分析，并提出了可行的防护措施。

一、城市遭受自然灾害的安全防护

在自然灾害中，地震事故的发生最为普遍，伤害最严重，地震的威胁主要在于它的不可预测性和破坏的严重性。评价地震对城市的安全系数高低，可以从发生地震的概率、地震导致的影响和地震后的紧急救援措施来分析。

地震发生的概率可能性极小，危害却十分严重，预测地震的难度也非常大。目前，人们只是依靠经验来预测地震发生的可能性，而评估系统很难定量分析地震造成的严重后果，所以只能进行定性的分级表示。……