宋秦月 李群刚

摘 要：本文对第三批自贸试验区改革发展进行了比较，发现陕西省自贸区的制度创新认识有待提高、政府职能尚未形成建设合力、改革创新力度不够、国际行业规则研究较少、“双区叠加”和联动效应不突出、人才吸引与服务环境亟待改善等问题。认为应加快推进自贸试验区制度保障建设、政府职能转变领域的制度创新、系统集成改革创新、高水平投资贸易自由化、金融领域制度创新、产业差异化发展等方面。

关键词：陕西;自贸试验区;创新发展;制度创新

中图分类号：F752.8 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）01（a）--03

设立自贸区是中国最伟大的深化改革开放的一种尝试，是全面实现深化改革的重要路径，是面向世界开放的高地。自贸区与“一带一路”国家战略相结合，是中国在全球贸易保护主义背景下自内向外开放的重要尝试[1]。自贸区是中国深化改革开放的试验田和新探索，2013年在产业基础较强的上海设立，而后分批從沿海城市向内陆城市逐步推进。2013—2019年已有五批自由贸易试验区（港）获批，形成了“1+3+7+1+6”覆盖东西南北中的改革开放新格局。在国家战略框架下，各地自贸试验区有不同的重点建设方向与特色，制度创新的核心优势日益凸显[2]。深化制度型开放，需要加快国内的制度、规则与国际通行规则或先进标准接轨，加强对外开放政策的贯彻与落实，以及提供更多的制度型公共产品。

自贸区以制度创新为核心，在运行中已经为制度型开放开展了一系列先行探索工作[3]。……