努尔兰别克·哈巴斯

摘要：在新时代下，为保障未来中国经济的持续稳定增长，我国仍要坚持主动开放，努力形成 “范围广、领域宽、层次深”的对外开放格局。要实施全面开放新局面，是一项复杂的系统工程，其中要坚持的原则之一为进一步扩大与周边国家的互利合作。因此，我国向西开放中的第一站：中亚五国是再恰当不过的首要选择。自从我国提出“一带一路”倡议以来，与中亚五国之间的关系越来越亲近。新疆作为古丝绸之路的重要组成部分，在“一带一路”倡议中所起的作用是毋庸置疑的。新疆以特殊的地理位置具有与中亚国家接壤的地缘优势，会在新形势下的“一带一路”倡议中擦出不一样的火花。那么面对这种政府大力支持且长期推进的政策之下，新疆企业开拓中亚市场有哪些优势和制约因素？新疆企业如何应对这些制约因素？本文针对以上问题进行探讨并给当前的疫情之下，即将进入中亚市场的新疆企业提出一些建议与思路。

关键词：“一带一路”;新疆企业;中亚市场;制约因素;应对策略

中图分类号：F752.62 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2020）24-0037-03

2013年国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时分别提出了“一带”（丝绸之路经济带）和“一路”（21世纪海上丝绸之路经济带）。这是一个具有广泛包容性和巨大发展潛力的区域合作大平台，更是促进全球人类繁荣昌盛，打造人类命运共同体的互利互惠的新方案。该方案的提出，使得古丝绸之路焕然一新，拉开了我国与“一带一路”沿线国家之间的合作的序幕，不断提高着我国的国际地位。

新疆是我国“一带一路”倡议中走出国门的中枢地带，也是在国家向西开放战略中担任着对外展现国力的重大使命。中国与“一带一路”沿线国家投资合作中，新疆以自身与中亚各国接壤的地缘优势，在“一带一路”建设中的作用是至关重要的。新冠肺炎疫情发生后，新疆外贸企业原有的生产经营活动受到很大的影响。之后，中央和地方有关部门密集出台支持政策，广大新疆外贸企业也制定新的生产经营策略，积极与海外客户沟通，努力将疫情对外贸进出口目标国当地经营活动的影响降低到最小限度。本文研究的目的就在于，在“一带一路”背景下新疆企业开拓中亚市场所面临的问题及解决对策，找到新形势下新疆企业与中亚市场的关系，为当前的疫情之下，新疆企业顺利开拓中亚市场提供帮助。

一、新疆企业开拓中亚市场的相对优势

1.地缘优势

地缘是指由地理位置上的接近或者联系而形成的关系。由于对某个地区历史、社会文化和生活生活习惯等方面具有共同特点而形成的一种关系。新疆作为“一带一路”倡议合作中的核心区，向西与8个国家接壤，向东面向广大内地省份，是连接东西的交通要塞。新疆的发展战略地位是无可置疑的。

新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西等省区是新丝绸之路经济带的五个重要区域，与其他省区比较，大美新疆在交通和贸易物流、金融、科技创新、文化交流、医疗等领域所起的作用是不容争辩的，新疆拥有着非常好的地缘优势。新疆企业可以通过“一带一路”倡议提供的机遇，在符合法律法规的基础上利用自身的地缘优势来进入中亚市场。

2.人文优势

新疆作为多民族居住地，因与中亚国家的民族、文化、语言、风俗习惯等方面有类似之处，有利于双方之间的贸易来往。人文因素在选择合作伙伴中处于举足轻重的地位，合作中的企业首先考虑的是文化与自己相近的国家，这有利于在战略合作中知己知彼，赢得合作的双赢。

新疆自古以来是祖国不可分割的部分。这里居住着多种民族，自然而然带着多种形式的文化氛围。在“一带一路”背景之下，新疆将和周边的诸多国家进行交流，这样新疆企业更需要了解和融入周边国家的社会文化之中。由于新疆和中亚有相似的文化氛围，这为新疆对外贸易企业开展经济合作提供了良好的人文条件。

3.强有力的经济发展扶持政策

“一带一路”倡议下，商务部引导企业加大对沿线国家投资力度，建设一批产业园区，打造分工协作、共同受益的产业链、经济带。新形势下“上海合作组织”各成员国之间政治、经济、文化等各领域的合作进入了崭新的阶段，为新疆企业面向中亚市场的发展打造了更加有力的政治、经济、文化环境。

在“一带一路”建设中，国家的财政政策可以发挥更积极作用，这包括政府购买服务增加对道路、桥梁、口岸、高铁等基础设施，同时，国家会加强公私合营等公司体制改革、财政贴息等财政手段，使得更多的资金参与“一带一路”建设中。国家将推进亚洲基础设施投资银行和“丝路基金”等大型资金，启动一批重大合作项目，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。因此，这些强有力的经济发展扶持政策，为位于“丝绸之路经济带”核心区的新疆，迎来了重要的发展机遇，同时新疆的外贸企业有着非常便利的融资平台和强有力的金融支持。

4.睦邻友好的团结合作关系

中国和中亚之间的传统友好交往源远流长，自从苏联解体并独立之后的长达近30年的相互关系中，中国与中亚五国建立起了战略伙伴关系，在各领域开展了全方位互利合作。新冠肺炎疫情发生以来，中国和中亚各国相互支持、相互帮助。在携手抗击疫情的过程中，中国与中亚互帮互助使彼此之间的传统友谊增添了新的活力。中国中亚睦邻友好关系和各领域的频繁交流合作，为中国新疆企业顺利进入中亚市场注入新的强劲动力。

二、新疆企业进入中亚市场的制约因素

1.政治环境的不稳定性

由于中国近年来经济的快速发展，综合国力的迅速增强，整体显现高速发展之势，这一度让“持冷战思想的西方国家及其拥护者感到不安”。由此，它们制造“中国威胁论”给自己重新定位的同时，给中国的发展制造障碍，企图遏制中国的发展。由于地缘和历史原因，这种“中国威胁论”在中国西部邻接地区的中亚，也有不同程度的表现。因此中国企业在该地区的发展战略明显地受到政治因素的影响。

中亚各国因受到各种因素的影响，常常处于政治不稳定或社会动荡不安的状况。中亚地区的各种矛盾如民族矛盾、社会矛盾、边界冲突、地区国家双边关系等问题连续爆发。不稳定因素增加，严重制约中亚内部区域合作进程。这些不稳定因素使“一带一路”倡议中所提出的政策沟通会面临着巨大的挑战。不稳定的国际环境是新疆企业开拓中亚市场中首要考虑的问题之一。

2.政策因素的制约

随着“一带一路”建设的不断完善，中亚各个国家也在合作中进步和完善各方面的建设;然而在建设中也避免不了一些官员腐败不廉洁的情况，其中海关口岸的滥用职权尤为突出;我国企业到中亚国家办事费用极高，手续多而复杂，阻碍了企业间及时签合同。

加上，邻国的对外贸易政策与规划与我国的相差较大，且不规范，外贸市场存在一定的不规范性，这些都不利于新疆的对外贸易企业健康、稳定地发展。

3.新疆企业品牌实力较弱

品牌作为衡量一个企业是否有实力的因素，在产品的营销方面也起着不可估量的作用。假如一个企业的品牌有着强大的实力，则会在消费领域内产生增值。新疆企业有能力生产优良的产品，可是在品牌的实力方面寥寥无几。新疆的企业大多数是中小型企业，企业对品牌方面的重视度不容乐观，因此新疆企业所经营的产品在该国消费者心中的印象是“产品价格低廉，质量可靠性不足”，导致新疆企业进入中亚市场时失去一定的竞争优势，这些因素显然减小了当地消费者的购物欲望。

另外，在新疆从事边贸的公司，大多数都是物流货代公司，只赚取代理费和运费，这些公司在边境贸易的发展中，一直扮演内地采购并销往境外的中介角色。出口产品的单一以及加工水平的落后使得新疆的很多对外贸易企业变身成为中转贸易，很多对外贸易企业其实是从浙江、广东等地区买进各种商品，然后再卖给外商，这种中转贸易就是一种简单的转手，所以很多外商现在选择直接到内地买商品以此来降低成本。这种简单的贸易模式大大降低了新疆对外贸易企业的竞争力，新疆的对外贸易企业并没有发挥其地理位置优势、资源优势等各种优势，限制了新疆对外贸易企业的发展。

三、新疆企业开拓中亚市场的对策建议

新疆企业要进入中亚市场，本文从两个层面即政府层面和企业层面提出建议：

1.政府层面的对策建议

（1）加强政府的政策引导。在“一带一路”新形势下的战略合作中，企业免不了对有些新的法律法规不了解或没能及时关注相关的政策制度等情况。因此相关部门要加强宣传力度，提供充分的信息;组织相关部门共同探讨中亚诸国市场的相关信息，使企业更好更顺利地进入目标国市场。

（2）加强对口岸的建设力度。口岸作为出口贸易式的必备通道，在战略合作中所起的作用很重要，因此有必要加强口岸规章制度和法律法规，选择合理的口岸地点，减少运输路线。

2020年上半年，中欧班列开行量增长迅速，部分口岸从6月下旬开始出现了较严重的拥堵情况，大量班列积压在口岸无法准时出境。目前，位于新疆的阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸受影响较大。由于今年有更多的城市开行中欧班列，加上疫情影响，部分海运、空运订单转移至铁路，超过了口岸的转换能力，造成了部分货物的延迟发送。针对以上的问题，政府部门应加强对口岸的假设力度，保证货物的畅通。

（3）设立中国企业远程医疗平台“中亚站”。近年来随着“一带一路”建设持续推进，中国企业在境外的投资经营不断深入，覆盖的国家地区范围不断扩大，但是，部分国家和地区存在流行病、疫情，当地卫生资源匮乏、医疗条件差等，对境外人员的健康安全构成了重大威胁。2020年年初，新冠肺炎疫情席卷全球，对中国企业境外项目的形成和“一带一路”建设造成一定影响。因此，政府部门要通过成立中国企业远程医疗平台“中亚站”形式，解决境外员工的健康保障难题。

（4）充分利用博览会的平台。在这平台中企业会更好地展示自己所拥有的资源。在开拓中亚市场中会走向“走出去”和“引进来”的潮流。同时政府也应该加强博览会的建设与规划。

（5）加强人民币的结算体系。“一带一路”建设中结算统一的货币有利于合作的顺利进行。一方面，各国使用统一的货币，在贸易中不会容易出现差错;另一方面，这又能体现我国的经济实力。加强对人民币的结算也是迫在眉睫的。

2.企业层面的对策建议

（1）加强企业创新创业能力。若想要在同行中成为坚如磐石的企业，则必须在企业的创新创业方面得发奋图强，付出非同一般的心血。因为在千变万化的市场环境中避免不了突发而来的风险，这时科技创新能力的企业能迅速适应市场变化。

（2）加强企业间的合作。在较陌生的海外市场若想要以单枪匹马的形式占领市场，则所面临的风险和挑战会更大。由于各个企业自身的优势不同，所进入的目标市场也有差别。在合作中若新疆企业加强战略联盟，不仅能加快当地的经济发展，还能吸引更多的外商企业。

（3）抓住互联网带来的商机。进入新世纪之后，中亚各国的互联网技术迅速发展，这种变化给企业带来了无限商机。因此新疆企业应抓住每一个点，着重建设互联网平台，及时掌握并了解中亚市场发展前景。

（4）注重阶段性的开拓。中亚市场复杂而政治相对不稳定，因此在开拓中亚市场时加强市场观察，不要一次性开拓，分阶段的模式来予以投资。另外，企业在开拓市场中会面临一些企业曾未想过的对策。因此，在进入市场之前企业还要做好相關的各方面的避险对策，免得今后损失更大。

（5）调整和优化投资结构。在“一带一路”倡议下，新疆企业会迎接来自政府和各行各业的投资机构的金融支持。面对机遇新疆企业加强响应，抓住投资领域。同时应不断的优化投资结构，吸取教训。企业本身也应该开拓资金建设，提高国际市场竞争能力。

（6）提升企业影响力，发展特许经营。企业销售渠道的选择往往会影响目标国的消费市场。若一个企业的口碑名扬四海，则企业在目标国的地位是坚不可摧的。因此提高企业的影响力，有利于在该地的发展中方便建设零售商、专卖店和连锁店等。此外，新疆企业进入中亚市场之前要及时做好危机管理，提高企业的信用程度，在积极配合政府部门的前提下还应为社会提供相应的服务，做好公益活动，树立良好的企业形象。