【摘  要】全面预算管理是一种涵盖计划、控制、激励、评价的综合管理方式，以生产销售为出发点，以实现企业的既定利润为目标，预测企业未来一定时期内的生产经营情况。论文探讨了发电企业推行全面预算管理中存在的问题以及解决问题的策略，希望对发电企业的预算管理实践有所助益。

【Abstract】Comprehensive budget management is a comprehensive management mode covering planning， control， incentive and evaluation. It takes production and sales as the starting point and aims to achieve the established profits of the enterprise. It predicts the production and operation conditions of the enterprise in a certain period in the future. This paper discusses the problems existing in the implementation of comprehensive budget management in power generation enterprise and the strategies to solve the problems， hoping to be helpful to the budget management practice of power generation enterprise.

【關键词】全面预算管理;发电企业;战略

【Keywords】comprehensive budget management; power generation enterprise; strategies

【中图分类号】F275                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0011-02

1 引言

全面预算管理最早起源于美国，20世纪初通用汽车公司开始使用这种管理方法，随后被广泛接受。在我国，经贸委于2000年明确提出企业要建立全面预算管理制度，全面预算管理逐渐成为国有大中型企业常用的管理方法。

2 我国发电企业集团预算管理的现状

发电企业随着厂网分开的电力改革，五大发电集团公司加速扩张，企业规模不断膨胀，单个发电集团资产总额已经接近万亿元，能源企业逐步向上下游企业合并及同类企业合并的方向发展。如何将集团整体目标在庞大的集团各级次间细化以及决策在各级次有效执行，围绕企业集团的总体目标开展工作，实现企业资源的科学配置，在竞争中占据领先地位，强化企业管控能力，实施全面预算管理问题也随之而来。

3 发电企业集团实施全面预算管理的思路

3.1 全面预算管理的需求

实施全面预算管理宏观需求在于：①提升企业的核心竞争力;②优化内外部资源配置;③实现流程再造以及组织架构和管理模式的转变和创新。……