卢燕霞

摘要：本文简述了都江堰灌区水利信息化发展历程，从数据资源现状、业务系统现状、运行环境现状三个方面总结了都江堰灌区水利信息化存在的问题，分析原因并给出了水利信息化建设的建议。

关键词：都江堰灌区;水利信息化;现状

1都江堰灌区水利信息化发展历程

都江堰灌区的信息化工作起步较早，四川省都江堰管理局从1996年起，就开始在水利自动化、信息化建设方面的探索和实践工作，编写《都江堰灌区水利信息化建设规划》，形成了指导灌区信息化建设的纲要和指南[1]。

1999年至2005年灌区水利信息化一期工程顺利实施，灌区实现了广域网连接，在都江堰管理局设立水利调度中心，在灌区各处分别建立水利调度分中心[1]，打通了网络沟通障碍，实现信息共享、分级管理。2006年至2009年水利信息化二期建成覆盖灌区的36个水情点、18个雨情点、12个墒情点，实现了灌区内各重要制口的水文数据、雨情数据和墒情数据采集、部分枢纽闸门的自动控制和远端集中监控。灌区水利信息化两期工程能够为水资源调度决策、防洪抗旱指挥提供水资源数据和视频图像支持，通过自动控制和远端集中监控控制闸门，提高了资源调度决策水平和效率。

2     都江堰灌区水利信息化现状

2.1  数据资源现状

都江堰灌区已防汛抗旱、水资源管理、电子政务、水文应用、水利管理等方面的数据资源，覆盖水利建设管理各个方面，但数据复杂、繁多，分散在各处，有很强的汇聚、存储、整编的需求，存在“数据孤岛”，无法有效共享，且在数据应用方面并未进行建设，数据的应用较为传统、效率低，在数据的深度挖掘和分析应用上还是空白，无法为管理处、管理站等提供应用服务，无法实现数据资源的高效共享利用。

2.2  业务系统现状

目前灌区信息化一二期业务系统以水雨情信息展示与查询为主，且建成后运行维护情况不佳，目前正在使用的应用主要是办公OA、门户网站，对于数据的深入挖掘与分析、应急管理决策支持能力、灌区业务管理信息化等都亟待加强，智慧化、智能化业务应用系统还是空白。后期各处局自己建设的基本信息管理、实时数据监测预警等信息系统，因建设前期缺乏系统性框架规划，存在重复建设与管理分散、信息系统集成度不高与数据共享有限的问题。

2.3  运行环境现状

都江堰管理局与各处基本均建设有小型机房和水调中心，配置有网络设备、办公计算机、视频墙等设施，但部分设备由于缺乏运维已无法使用。网络存在架构不统一、类型复杂等现象，导致灌区已建各系统的数据均不能实现集中存储和共享，从带宽、稳定性、可管理性上也无法满足业务应用的要求。安全设备配置基本为空白，信息化管理体系不够完善、应用系统分散化部署、数据资源分散化存储等，导致信息安全管控水平较低、信息安全隐患不易解决。

从都江堰水利信息化二期建成至今只有10年，现在大部分设备已经不能使用，能使用的设备多数使用情况不佳，这中情况是早期水利信息化建设的通病。主要原因：一是基础设施建设缺乏统筹规划，往往是附加在应用系统项目中建设，导致标准不一、协同困难;二是历史和客观因素造成在信息化过程中“重建设、轻运维”的现实情况，导致信息化工程的生命周期缩短。

3     水利信息化建设的建议

都江堰作为全国灌溉面积最大的灌区，水利信息化建设和运行的20年的经验和教训对其他水利信息化建设有重大参考意义。针对上述分析结果，本文提出水利信息化建设的几点建议。

3.1  建立技术标准体系

采取“一国标、二行标、三地标、四自建”的思路，充分吸收应用国家及水利部现有水利信息化标准规范，并结合项目建设实际新建规范体系，形成适用于水利信息化建设的整套标准规范体系。数据是信息化的基础，要重视业务和数据整合，面向复杂、多变、创新性强的大数据，为避免数据冗余和重复，基于“一数一源、一源多用”原则，对汇聚后的多源异构数据进行统一规范的整理，形成标准一致的基础数据资源。

3.2  重視运维管理

安排运维专项资金，成立运维管理机构，制定运维管理规范，加强运维人员培训。目前，水利信息化项目多数是按水利工程项目进行建设管理，有建设资金而无运维资金，导致信息化项目建设容易、运维困难。按照信息化项目管理办法来建设水利信息化项目，合法合规使用运维资金，能够充分保障后期运维服务。

3.3  建立信息安全体系

建立以安全管理和安全技术两大维度为核心的信息安全体系。执行安全管理机构、人员、建设、运维安全管理等相关要求，建立覆盖组织、策略和技术的流程和规范。落实安全技术相关控制要求，实现物理环境、通信网络、网络边界等所有安全控制项，达到实时态势感知、准确安全监测、及时应急处置的目标。

参考文献：

[1]   李翊，贺新，黄谷.对编制都江堰灌区水利信息化三期可研的几点认识[J].中国水利，2011年 15期：47-48.

[2]   曾焱王，爱莉，黄藏青.全国水利信息化发展“十三五”规划关键问题的研究与思考[J].水利信息化，2015（2）.