马靖茹

[摘 要]炼化生产企业赖以生存和发展的环境发生了深刻变化，市场需求增长缓慢、产品竞争白热化、企业经营难度增大。在国内经济新常态及国有企业改革等形势下，炼化生产企业要求得发展必须加强精细管理，优化资源配置。而全面预算管理作为成本控制的重要武器，在企业战略规划、资源导向、管理控制等方面起着不可替代的作用。笔者结合国有炼化生产企业独有的特点，对其全面预算管理方式选择进行探讨。

[关键词]炼化生产企业;国有企业;全面预算管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.120

1 全面预算管理的必要性

当前世界经济增长放缓，国内经济下行压力加大。国际原油走势不确定性增加，利率汇率波动加大，原油采购风险增加。2020年是扩能高峰年，国内成品油资源过剩、竞争白热化程度远超预期。成品油定价机制酝酿调整等，将对行业的发展产生深远影响。同时，国有企业改革进入关键之年，民营资本的加入、地方炼厂的崛起，使市场竞争日趋激烈，国有炼化生产企业必须加快深化改革，优化资源配置，谋求战略发展。

全面预算既是一种战略思考的过程，又是一项管理工程，它将企业的策略与计划分解成为具体的作业目标;预算更是一种动态管理的工具，对目标实施进行过程监控和调整。它不仅有利于执行层按照战略规划路线开展经营活动，也有利于管理层及时掌握战略实施情况并作出调整。因此炼化企业在重重压力之下，应未雨绸缪，完善适合企业特性的全面预算管理体系，发挥其战略指导作用。……