王晓曦 刘勇

【摘要】农业补贴是乡村振兴有力的政策工具， 信贷配给则是信贷支农的关键障碍因素， 二者之间存在何种关联值得探讨。 首先， 理论分析农业补贴对农户存在的多重效应。 然后， 利用加权Probit 模型经验分析农业补贴对农户正规信贷配给的影响， 并且利用Logistic模型进行稳健性分析。 结果表明：农业补贴缓解了农户需求型信贷配给， 但同时也加剧了供给型信贷配给（数量配给）， 综合影响是“农业补贴加剧信贷配给”的“信贷配给悖论”， 并且需求型信贷配给与供给型信贷配给存在内生的转换机制。 进一步分析表明， 该悖论源于农户“收入效应”下信贷需求增加， 以及机构 “挤出效应”下信贷供给减少的双重影响。

【关键词】农业补贴;信贷配给悖论;收入效应;挤出效应

【中图分类号】F320      【文獻标识码】A      【文章编号】1004-0994（2020）18-0153-8

一、引言

党的十八大报告明确指出， 到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。 全面建成小康社会， 乡村是短板。 党的十九大提出，  要实施乡村振兴战略， 进一步加快农业、农村发展， 加大对农户的支持力度。 鉴于“三农”是弱势领域、区域与群体， 因此实施乡村振兴战略， 国家支持必不可少， 农业补贴就是常用支持手段之一。 不少学者从不同角度分析农业补贴政策的效果， 比如研究农业补贴对农业生产率的影响[1，2] 、对绿色农业发展的影响[3，4] 、对粮食安全的影响[5，6] 等。

这些农业补贴政策效果研究取得了一些有益的成果， 不过鉴于乡村振兴战略要坚持农户的主体地位， 因而作为最重要的乡村振兴政策工具的农业补贴政策对农户的影响如何值得关注。……