贺可梅 周继锋

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2020）03-033-02

摘  要  运用问卷调查、实地考察等研究方法，全面分析临沂市城市社区老年体育服务的现状，并探索临沂市城市社区老年体育服务体系的构建策略，旨在推动临沂市社区老年体育的健康发展，建设“幸福临沂”。结果表明：临沂市社区老年体育服务体系尚未完善成熟。专职社会体育指导员缺乏，社区体育场地器材严重不足，体育活动经费短缺，经费来源单一。体质监测服务不够深入，覆盖面远远不能满足社区老年居民的实际需求。

关键词  城市社区  老年体育  服务体系

一、前言

人口老龄化是世界人口发展的趋势，也是各国所面临的重大社会问题。然而社区体育在缓解人口老龄化带来的影响中发挥着越来越重要的作用，开展合理有效的社区体育服务，提升居民的健康水平，在满足老年人的精神需求、人际交往，社会参与等需求发挥着不可估量的作用。临沂市是山东省的人口大市，当前已进入人口老龄化的快速发展阶段。如何建立健全临沂市城市社区老年体育科学化、人性化、制度化的服务体系，充分发挥社区体育服务在应对地区人口老龄化的过程中的作用，已成为一项十分重要的研究课题[1]。基于此，本课题拟通过问卷调查、实地考察等研究方法，全面分析临沂市城市社区老年体育服务的现状，并探索临沂市城市社区老年体育服务体系的构建策略，以期为推动临沂市社区老年体育的健康发展，建设“幸福临沂”提供依据和参考。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

本文以临沂市城市社区老年体育服务体系为研究对象，随机抽取15个社区的650名老年社区居民为调查对象。

（二）研究方法

1.问卷调查法。根据本研究的目的和要求并结合体育社会学调查问卷的设计要求，设计了《临沂市城市社区老年体育现状调查表》和《临沂市城市社区体育管理人员调查表》两份调查问卷。

2.实地考察法。为了获取更加详细的资料，课程组成员利用工作之余深入临沂市社区居民健身点进行实地考察，全面了解相应的真实情况，为课题研究提供更充分的依据。

三、研究结果与分析

（一）临沂市城市社区老年体育服务现状分析

1.社区老年体育的组织管理状况。调查结果显示，临沂市城市社区老年体育组织管理体系正处在构建之中。77.8%的管理人员认为社区老年体育活动的组织管理由老年人自发组织、自我管理，说明现阶段我市社区老年体育管理的组织化、规范化程度不高[2]。其次是由社区老年体育社团、协会组织管理，占被调查总数的48.1%。

2.社区老年体育的开展状况。从调查结果可以看出，强身健体是临沂市社区老年人参与体育活动的主要动机，占到调查总数的82.8%，说明随着年龄的增长，老年人易患上各种身体疾病，保健意识逐渐增强。此外，休闲娱乐、社会交往、陶冶情操也是老年人参与体育锻炼的动机。

调查发现，85.9%社区老年人经常散步、慢跑。其次是武术、太极、气功等中国传统体育项目，占43.3%，广场舞占22.8%。还有些社区老年人选择棋牌类活动和钓鱼，但需要参加者长时间久坐不动，极易造成老年人身体疲劳和颈椎、腰椎劳损，对老年人的健康产生不利影响。

社区老年人体育锻炼时间段的选择以早晨和晚饭后为主，分别占到调查总数的49.4%和23.5%，且每周参加3次以上的老年人占到了調查总数的68.8%，每周参加1-3次的老年人占28.2%，仅有3%的老年人不参加体育锻炼。在持续时间方面，每次锻炼时间在30分钟以上的老年人占到调查总数的71.1%，只有28.9%的老年人每次锻炼时间在30分钟以下。

3.社区老年体育的健身指导状况。社会体育指导员承担着社区体育指导与宣传的重要任务，优秀社会指导员的存在至关重要。通过调查结果显示，仅29.1%的社区老年人表示在健身过程中接受过社会体育指导员的健身指导，而没有接受过健身指导的老年人占到调查总数的70.9%。

4.社区老年体育的场地设施与体育经费来源状况。调查表明，临沂市社区老年人对体育场地、健身设施的满意度较低，仅有24.6%的老年人对社区体育场地器材设施表示满意，而表示不满意和很不满意的老年人达到 47.9%。临沂市社区体育经费主要通过政府拨款、企业赞助、街道居委会拨款和自筹经费等途径筹集。其中政府拨款占37.0%，街道居委会拨款占25.9%，是社区体育经费的重要渠道，企业赞助和自筹经费也占有相当大的比例。

5.社区老年人体质监测的服务状况。调查显示只有24.6%的社区老年人表示进行过体质监测，而超过半数的老年人表示自己没有参加过体质监测。临沂市社区老年人的体质监测服务不够深入，体质监测的覆盖面不广。

（二）临沂市城市社区老年体育服务体系的构建

1.临沂市城市社区老年体育服务体系构建的基本思路。老年体育服务体系的构建作为一项复杂的社会系统工程，要与临沂市的经济发展水平相适应，坚持政府支持与社会兴办相结合，体现社区老年人健身的公益性和福利性。此外，还应在深入分析临沂市城市社区老年体育服务存在问题的基础上，兼顾不同老年人的价值取向，综合考虑多种影响因素，创造性地构建出一个适合临沂市城市社区老年人健身的体育服务体系，具体包括社区老年体育组织管理体系、社区老年体育健身指导体系、社区老年体育人力资源体系、社区老年体育物质保障体系、社区老年体育宣传信息服务体系和社区老年体育体质监测评估体系六部分。

2.社区老年体育组织管理体系的构建。社区老年体育组织管理体系是社区老年人参加体育健身活动的组织保证，直接关系到社区老年体育服务的质量[3]。首先要提高对老年体育工作重要性的认识，将其发展纳入城市发展规划;其次要结合本地区实际制定发展规划，依法有序开展体育组织。

3.社区老年体育健身指导体系的构建。要加强对社区老年人健身常识的指导，向老年人普及一些基本的健身常识，社区居委会还应该承担起本社区老年人的心理健康指导工作，及时消除老年人的心理负担和心理障碍，使其保持良好的心态和积极乐观的人生态度。

4.社区老年体育人力资源体系的构建。人力资源体系主要包括社区体育工作人员、社会体育指导员、社区体育志愿者。社区内应合理配置社会体育指导员，并建立物质奖励机制和精神激励机制，充分调动广大社会体育指导员的积极性，还应加大社会体育指导员的培养力度，依托临沂大学体育学院优质教育资源，为社区培养更多合格的社会体育指导员。成立社区老年体育志愿服务队伍，不断增强社区居民间的凝聚力。

5.社区老年体育物质保障体系的构建。体育场地器材设施是社区老年人健身的物质基础，城市社区公共体育场地的建设要在便民、利民的原则指导下进行科学规划，合理布局，因地制宜[3]。还应充分发挥临沂市城区学校、机关、企事业单位体育设施的互补作用，形成四者的良性互动。要加强社区体育器材和设施的保养维护，加强宣传教育，充分调动社会，方面的力量，逐步建立起“政府为主，多方出资”的社区老年体育经费筹集机制，营造多元化的投资环境。

6.社区老年体育宣传信息服务体系的构建。加强全民健身政策法规的宣传，让社区老年人了解相关内容;并且适当宣传健身消费的理念，导合理的体育消费。宣传方式尽量通俗易懂，通过板报、宣传栏、报纸、杂志、电视、微信等各种渠道进行宣传。举办一些适合老年人参加的趣味体育比赛进行宣传，让其充分感受运动的乐趣。

7.社区老年体育体质监测评估体系的构建。体质监测是对老年人体质进行科学的监护和检测，以建立临沂市城市社区老年体育的体质监测评估体系，可及时了解社区老年人的健康状况、健身意向，锻炼方法及效果等，建立社区老年人的健康档案，及时针对老年人的健康和疾病问题，开展一系列卫生服务活动或干预措施。

四、结论

临沂市城市社区老年体育服务存在的问题居前四位的分别是：社区体育场地器材缺乏;缺乏专业的体育健身指导人员;体育活动经费不足，经费来源单一。

臨沂市城市社区老年体育组织管理体系尚未成熟，尚待加大力度完善。体质监测服务不够深入，覆盖面窄，社区体育场地器材缺乏;缺乏专业的体育健身指导人员。临沂市城市社区老年体育服务体系的构建要与经济发展水平相适应，坚持政府支持与社会兴办相结合，综合运用各种社会公共资源。

五、建议

临沂市城市社区老年体育服务体系的建立、运行和推广，要充分发挥政府职能部门的领导作用。建立社区老年体育工作的有效评估机制，引入竞争机制和激励机制，充分调动街道办事处和社区居委会等基层组织的积极性，不断增强社区老年体育服务体系运转的活力和后劲。建议政府主管部门建立推广试点社区，在实施中不断完善加强对城市社区老年体育服务体系的研究，形成具有鲜明地域特色和沂蒙精神特质的城市社区老年体育服务体系，为推动临沂市城市社区老年体育的繁荣与发展，做出应有的贡献。

参考文献：

[1]庄永达.人口老龄化背景下宁波市城市社区体育服务体系构建研究[D].华东师范大学，2008：13-23.

[2]姚婕.我国中部城市老年体育锻炼现状调查分析[J].湖北体育科技，2011（06）：21-26.

[3]胡茵.我国社区体育公共服务体系的建设与完善[J].北京体育大学报，2009（05）：23-40.

作者单位：  临沂大学体育与健康学院