文红

[摘 要] 目前，大部分行政单位已经实施了内控管理，并取得了初步成效，但内控管理仍处在初级阶段，内控方法体系单一，内控环境比较薄弱，具体业务管理方面仍有待提高。为提高单位内部管理水平和风险防范能力，加强廉政风险防控机制建设，坚持整体规划、分步实施、效益驱动、稳步推进的建设原则，通过营造良好的内控环境氛围，完善各项管理办法和财务制度，构建适宜的内控管理体系，完善内、外监督相结合的监督机制等措施，终将可以实现内控管理的程序化和常态化。

[关键词] 行政事业单位;内控管理;必要性;现状;建议

[中图分类号] F810.6[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）07-0120-02

近年来，财政部相继印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》等文件，对全面推进行政事业单位内部控制建设提出了总体要求、主要任务和保障措施，并明确要求行政事业单位在会计年度终了必须按规定编制内控报告。在当前形势下，大部分行政事业单位已初步建立了内控管理制度，然而内控管理方面仍存在内控环境薄弱、各项业务管理办法不够完善以及内控方法体系单一等问题。因此，如何有效提高内控管理水平，推动单位内控管理健康有序发展，成为当前行政事业单位一项重要而又艰巨的任务。

一、行政事业单位内控管理的必要性分析

（一）有效制约和监督权力，防止权力滥用