萧楠芳

[摘 要]养老金入市，是指把基本养老保险基金中的个人账户基金用于证券投资。近年来，我国人口老龄化问题日趋严重，保守的养老金投资策略使得养老金每年的收益率很低，而且远低于通胀水平，养老金缺口的存在使得改革养老金投资运营模式迫在眉睫。将养老金投资于市场的确可以实现养老金的保值增值，同时起到稳定市场的作用。但是我们应该意识到，属于社会保障的范畴的养老金投入市场，风险在所难免。

[关键词]养老金入市；必要性；风险

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.149

1 养老金入市背景简介

养老金概念属于社会保障的范畴，其与老年人的生活息息相关，对于养老金是否入市长久以来一直备受社会各界的争议。在2012年3月召开的两会中，养老金入市成为了引发热议的话题，随后，3月20日晚，全国社会保障基金理事会发布消息，受广东省政府委托已于3月19日在北京签定了关于运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元的委托投资协议。2015年10月27日，人社部表示养老金入市将于2016年启动，规模或超过2万亿。养老金可以于2016年5月1日施行，但事实上，真正入市资金到位还需要时间。

养老金入市的重要原因是受到形势所迫，养老金保守投资带来的低效率、养老金资金缺口不断扩大、人口老龄化问题加大了养老金支付压力以及资本市场发展持续低迷等，都要求养老金进入取票市场，为资本市场的发展带来活力，实现养老保险基金的保值增值，实现与资本市场的良性互动。……