于丽萍

[摘 要] “新时代中俄全面战略协作伙伴关系”的建立，意味着两国关系进入新的发展阶段，双方的经贸合作必将更加深入全面。反垄断法律体系在俄罗斯的经济转型中发挥着重要的作用，同时也是中国企业在俄开展并购等经贸活动需要面对的最主要法律风险。因此，在掌握俄罗斯反垄断法律体系重点内容及对我国企业在俄投资影响的基础上，分析反垄断视阈下中国企业对俄投资的法律风险，从健全海外投资保护法律体系、加强我国反垄断审查力度、重视法律风险、谨慎选择经营策略等方面提出赴俄投资应对反垄断审查的对策建议。

[关键词] 俄罗斯;反垄断;投资;法律风险

[中图分类号] F752[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）07-0104-02

一、反垄断规制对中国企业在俄投资的影响

伴随着俄罗斯经济体制改革目标的变化，其经济法律法规的立法目的、规制对象等内容亦随之变化。[1]为促进经济发展，解决反垄断法律法规过于分散、执行力较差的问题，俄罗斯借鉴西方反垄断法律体系，于1991年制定了第一部反垄断领域的成文法《反垄断法》。2006年，俄罗斯立足于基本国情，结合国内经济状况和其他重要因素，又建立了以《保护竞争法》为主，其他各种反垄断法律为辅的新型反垄断法律体系。2012年至今，俄罗斯已形成了以《保护竞争法》为核心，以《行政违法法典》和其他法律法规为骨干的较为完善的反垄断法律体系。其“垄断”的认定标准可总结为对经营者集中的规制、滥用市场支配地位的规制、规制限制竞争协议、规制行政垄断这四个方面。……