李沁筑 严嘉欢

[提 要]新型冠状病毒肺炎疫情被世界卫生组织列为国际关注的突发公共卫生事件。高校作为社会重要组成部分，人群聚集度高，加强高校公共危机预警管理机制建设迫在眉睫。从组织体系、运行体系和保障体系三个方面分析我国高校公共危机预警管理的现状，指出目前我国高校危机管理中存在的问题。针对存在的问题，继而提出了高校公共危机管理预警机制创新的路徑，包括组织体系中建立责任机制和协同机制，运行体系中建立危机防御机制、信息共享机制和信息反馈机制，保障体系中建立立法保障机制、教育培训保障机制和技术支撑机制。

[关键词]高校;公共危机;预警管理;机制

一、引言

高校公共危机是指在高校内部发生的或与高校密切相关的，由于自然的、人为的、社会的或高校自身的原因引发的，对高校师生的教学、工作、学习及生活构成一定冲击、危害或威胁的，对高校自身或对社会产生广泛负面影响的事件或灾难。2020年初的新型冠状病毒肺炎疫情，不仅是公共卫生领域的一场战役，也是对高校公共危机管理的一次大考。

危机预警管理是高校公共危机管理的前哨，是预防和解决高校公共危机最基本的手段。高校公共危机预警管理是一个动态的过程，不仅能够有效地监测高校内外环境中存在的不安全要素，而且为高校应对公共危机提供决策支持，具体包括危机信息监测、分析、评估以及预警分级、能力评估、警示发布、预案制定和调整等工作。……