刘娜　毕小剑

[摘 要]为了改善空气质量、提高能效，将可再生能源和传统能源相结合的多能互补模式已成为未来发展的必然趋势，这为综合能源服务带来新的发展机遇。文章从水电设计院角度出发，采用SWOT方法详细分析了水电设计院开展综合能源服务业务的优势和劣势，有针对性地提出了发展策略，对设计院开展综合能源服务业务具有较好的参考价值。

[关键词]水电设计院;综合能源服务;SWOT分析;发展策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.076

1引言

随着中国社会经济发展进入新阶段，能源生产和消费模式正在发生重大转变。用户需求逐渐趋于多元化，对能效提升的需求进一步增长，能源科技的更迭速度加快，这些都在驱动能源体系从满足基本能源需求向满足更高的能源服务需求逐步转变。

综合能源服务是一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式[1]，开展综合能源服务已成为提升能源效率、降低用能成本的重要发展方向，也成为各企业新的战略竞争和合作焦点，传统能源企业、能源服务商都在积极策划拓展综合能源服务市场。2019年年初，南方电网、国家电网、中国华电集团等先后发布了综合能源业务行动计划，积极布局综合能源服务业务;各地也纷纷成立了综合能源服务产业创新发展联盟，综合能源服务市场一派欣欣向荣的景象。

2 综合能源服务概念

2016年10月，国家发展改革委、国家能源局发布的《有序放开配电网业务管理办法》中第二十条指出 “配电网运营者可有偿为各类用户提供增值服务。包括但不限于：用户多种能源优化组合方案，提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务”[2]，这是“综合能源服务”一词首次在官方文件提出。

追根溯源，综合能源服务并非全新业态。20世纪70年代末，为了应对能源价格上涨的国际形势，欧洲以及美洲的许多发达国家兴起了一种以帮助客户节能为主要目的的公司，这一类型公司在当时被称为综合能源服务公司或者是节能公司。

综合能源服务之所以作为一种电力新业态受到瞩目，主要源于当前市场需求、电力体制改革、能源互联网技术三方面因素。综合能源服务实际上包含两层含义，即综合能源供应+综合能源服务。简单来说，就是不仅销售能源商品，还销售能源服务，包括能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面。

3 水电设计院开展综合能源服务业务SWOT分析

随着我国流域梯级水电的不断开发，可开发资源量在逐步减少，原来以水电勘察设计为主的设计院近些年都在积极转型，转型方向有新能源、水环境治理以及基础设施建设等。综合能源服务作为能源领域的新业态，市场前景广阔，正在逐步成为各大设计院转型的方向。下面采用SWOT法来分析水电设计院开展综合能源服务的优势和劣势。

SWOT分析法，又称态势分析法，是一种进行战略选择的有效工具，包括分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）[3]。

3.1 优势（Strengths）

第一，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，我国加大了新能源的开发利用，截至2018年年底，我国风电、光伏装机规模分别达到1.84亿千瓦和1.74亿千瓦，居全球首位。新能源发电出力具有随机性、波动性和间歇性等特点，其大规模并网对电网影响较大，为了促进新能源的消纳，水电设计院在多能互补方面展开了大量的研究和探索，积累了丰富的经验，尤其是中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司编制完成的《西北地区促进可再生能源消纳多能互补研究报告》，已经达到国际领先水平。现国内已建成龙羊峡水光互补电站、哈密风光火基地、酒泉风光火基地等多能互补项目，水电设计院在多能互补技术方面具有比较明显的优势。

第二，受生态环保、移民安置及工程建设条件等因素的制约，水电开发难度越来越大，水电设计院纷纷开始向新能源和水环境治理项目转型。经过多年的转型和实践，水电设计院在水、风、光、地热、生物质能等清洁能源综合利用领域，城市地下综合管廊、城市地下空间开发、区域社会经济规划、城乡发展规划、特色小镇等基础设施建设领域形成鲜明的技術特色、工程能力和投融资能力，具有为政府、客户提供工程整体解决方案的综合能力和国内一流水平。

3.2 劣势（Weaknesses）

第一，综合能源服务业务以供电为主，还涉及供冷、供热、供气、储能等多种能源。水电设计院大多以清洁能源电力的规划设计、投资建设为主，在非电技术，如冷、热、气等方面涉足较少，还没有形成核心竞争力。

第二，水电设计院面向的业主主要为五大发电集团及政府部门，业务主要以勘察设计为主，为业主提供技术方案。综合能源服务是以客户为中心的服务方式，水电设计院在以往的工作中，没有直接面对终端用户，缺乏客户资源、营销渠道以及用户用能数据，不利于挖掘其他增值服务。

第三，综合能源服务是基于综合能源系统来实现的，综合能源系统涉及能源种类多，涉及的关键技术也很多，例如综合能源系统的建模和综合仿真技术、综合能源系统一体化的评估指标体系和评估方法体系、多能耦合、多能协调运行等，水电设计院在关键技术上尚未掌握。

第四，综合能源技术改造是综合能源服务的一个重要方向，现在国内已经有许多成功的案例。水电设计院尚未开展用户能效诊断、监测、评估等相关工作，而且属于轻资产，在综合能源技术改造方面拓展有限。

3.3 机会（Opportunities）

第一，随着电力体制改革和能源革命的不断推进，综合能源服务市场潜力巨大，跨界竞争也成为可能。根据相关部门预测，2020—2025年，我国综合能源服务产业将进入快速成长期，市场潜力从0.5万亿～0.6万亿元增长到0.8万亿～1.2万亿元;2035年步入成熟期，市场潜力在1.3万亿～1.8万亿元，市场前景广阔。