王超

摘 要：基层外党外代表人士培养工作是一项基础性、长期性、艰巨性的系统工程。基层党外代表人士的培养过程是一个物色发现、教育引导、安排使用以及管理服务的动态的过程以基层党外代表人士的群体特征为研究切入点，本文紧密结合重庆巴南区在对基层党外代表人士培养的实际工作上，对基层党外代表人士培养现状、存在问题进行深入研究分析，进而对基层党外代表人士培养路径进行探析。

关键词：基层;党外代表人士队伍;培养

习近平总书记强调，“党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。”加强党外后备人才的培养，是做好党外代表人士工作的内在要求，也是是实现党的战略目标的基础。新时代团结引导党外代表人士队伍尤其是基层党外代表人士在乡村振兴、脱贫攻坚、全面建成小康社会中发挥作用，是加强党外代表人士队伍建设的新的着力点，成为新时代统一战线工作的重要课题。

一、基层党外代表人士队伍的群体特征

2015年，中共中央制定了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），首次以党内法规的形式将民主党派成员等12类人员纳入爱国统一战线的对象和范围，使得新时代统一战线工作具有空前的广泛性和巨大的包容性。党外代表人士是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。……