赵奕一

据中商情报网报道，2019年年末，我国0—15岁人口为24977万人，占总人口的17.8%;16-59岁人口为89640万人，占总人口的64.0%;60岁及以上人口为25388万人，占总人口的18.1%。其中，65岁及以上人口为17603万人，占12.6%。与2018年相比，16—59岁劳动年龄人口减少89万人，比重下降0.28个百分点;老年人口比重持续上升，60岁及以上人口增加439万人，比重上升0.25个百分点;65岁及以上人口增加945万人，比重上升0.64个百分点。

人口老龄化已成为我国相当长一段时期的一个基本国情，因此，应对人口老龄化无疑是贯穿中国特色社会主义现代化建设全过程的重大任务。积极发展老年教育，豐富老年人的兴趣和爱好，提高老年人的技能与能力，成为我国落实“积极老龄化”政策的一项重要举措。

在国务院《老年教育发展规划（2016—2020年）》的指引下，全国各地相继出台政策和规划，大力发展老年教育事业。江苏省和苏州市先后出台《江苏省“十三五”老龄事业发展规划》《关于加强社区教育工作推进学习行为苏州建设的意见》等文件，就大力扶持老年教育事业发展提出一系列举措。

下面本文以江苏省苏州市姑苏区老年教育为例，探讨基层老年教育的实践问题。

姑苏区认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》以及江苏省和苏州市相关文件精神，把发展老年教育纳入姑苏区社会发展的总体规划。目前，姑苏区有很多老年人在老年大学等机构通过社区教育、远程教育等形式参与学习，初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局。……