杨广晖 王瑜

摘   要 美国特许学校在提升学生学业成绩、家长满意度、公众认可度和教师自主权等方面取得了良好效果，但在加剧社会种族隔离、破坏基础教育的公共性、造成公民教育缺位、损害了部分师生的权益等方面存在较大的缺失。特许学校取得的成效表明政府和市场协同配置基础教育资源等优势方面值得借鉴，其基础教育公立学校的转制、名校集团化办学等失败之處则对我国在公办民营学校建设方面给予了相应的警示。我国须要强化推进网络技术与基础教育的结合、明确学校转制或集团化办学的标准、规范审批机构的授权权力与责任。

关键词 特许学校  公共性缺失  责任与利益

自1992年美国明尼苏达州创建第一所特许学校开始，全美迄今已有40多个州通过了促进特许学校发展的相关法令，超过200万名学生进入了43个州的6000多所特许学校就读，占公立教育学校入学总人数的6.2%。

一、特许学校的成效

自特许学校成立以来，已经出现一系列评估特许学校有效性的研究，总体而言，特许学校在提升学生学业成绩、家长满意度、公众认可度和教师自主权等方面取得了良好效果。

1.提高了学生的学业成绩

斯坦福大学的霍克斯比等人在2009年对纽约市的特许学校进行了一项研究。结果显示，与传统公立学校的学生相比，特许学校三年级学生的数学和英语成绩分别高了0.14和0.13个标准差;与富裕郊区的学校相比，同年级学生的数学成绩差距缩小了86%，英语成绩缩小了66%[1]。……