肖燕

摘 要：信息化手段为水利工程档案管理的创新与进步提供了有利条件，在很大程度上促进了水利工程管理水平的提升。但是，目前我国在水利工程项目档案信息化管理制度、重视程度、技术革新等方面依然还存在较多的不足。因此，在信息化不断发展的时代，水利工程建设企业必须紧跟时代步伐，构建科学的档案信息化管理体系，不断尝试探索出档案信息化管理的新模式，优化档案管理效率，真正实现档案资源的合理利用，才能不断促进水利工程项目更好地快速发展。

关键词：水利工程档案;信息化建设;现状;有效对策

一、水利工程档案管理信息化的重要性及意义

1.重要性

水利档案资源我国国家资源信息中的重要组成部分，是我国社会发展和进步的数字化驱动之一。信息技术的快速发展，使得水利档案信息资源成为现在电子政务系统中的主要内容，协调社会经济快速发展和运行。

档案数字化、信息化是新时代背景下节省空间、提高效率、最大程度发挥资源共享的有效方式，而且能够有效保障档案资源的完整性、体系性、安全性等。信息化时代背景下，档案管理机构应充分结合自身特点及服务需求，科学利用信息化、电子化、数字化技术构建科学便利、开发共享的档案信息化管理平台及服务体系，为我国水利工程行业更加快速地健康发展奠定基础。

2.意义

随着信息技术的不断发展，采用信息化手段，改变传统档案管理模式，不仅能够提高档案分类、归档的效率，简化档案管理的工作流程，有效节约档案管理的时间和空间，提高档案管理的規范性。而且能够方面快捷的实现档案信息资源的共享，有效提高档案信息资源的利用，而不像以前一样发挥不了其该有的价值。

二、水利工程档案管理信息化现状分析

1.档案管理混乱，信息化发展迟缓

水利工程建设项目具有涉及单位多、专业主体多且历时一般较长，且复杂性及难度较大等，因此，在档案信息整理、归档过程中存在各种各样的问题。诸如表现在各单位资源共享、各专业档案协同等方面，对于一些小型的水利工程项目，很多依然是采用人工的档案管理模式，且没有专业的档案管理部门及相应人员配置，导致后期水利工程项目档案混乱、缺失等问题比较严重。这样的水利工程项目档案管理的现状，使得档案信息化管理发展阻力较大，难以有效发展及进步。

2.档案信息化管理重视程度不足

水利工程档案本身涉及的内容宽泛、数据量大，需要大量先进的电子化、信息化管理设施，解决人工管理模式效率低下的问题。但是，由于档案管理人员未能充分认知到信息化建设的重要性、未能开展信息化管理的探索、工作人员没有对国家政策和相关文件内容进行深度的学习以及缺乏资金投入无法及时建立先进科学的档案信息化管理体系及平台等，导致不能在实际工作中充分落实信息化管理的目标。

3.档案信息化管理制度不完善

工程建设项目具有流动性施工的特性，工程项目组的施工进度、分部分项工程分配、施工变更等都会使得工程档案资料分散、归档困难等，从而导致档案资料存在收集不完善、缺失、丢失等问题。目前国内部分水利工程项目建设管理单位没有健全的档案管理制度，对档案资料的收集、整理、归档等没有程序化的规章制度，更没有建立起档案管理相关的领导责任制和岗位制，这也是目前我国部分水利工程项目档案信息化管理落后的主要因素之一。

三、水利工程档案信息化建设的思考

1.建立科学的水利工程档案信息化管理制度

档案信息化管理需要有健全、完善的管理机制做基础。制度建设永远是第一位的，任何行业没有科学有效管理制度，都无法更好的实现长足的发展和进步。短期内容易出现由于管理混乱、效率低下而引发行业危机。因此，水利档案信息化管理也一样，想要有效提高档案信息化管理的科学性、有效性，就必须首先从建立科学的信息化档案管理制度着手。

档案信息化管理部门应充分考虑现有行业特点，结合国家政策及行业发展要求，并依据企业实际档案信息化管理需求及目前存在的问题，逐步建立完善的档案信息化管理制度。在开展水利工程项目施工建设的同时，严格按照档案信息化管理制度进行档案信息的收集、整理、归档等系统化流程开展工作，并成立档案信息化管理工作小组，对各阶段档案资源的信息化进行监督并考核，推动具体工程项目实施过程中档案信息化的规范化。此外，档案信息化管理相关部门应充分借鉴、吸收国外先进理念、经验以及技术条件，从而更好的指导自身管理体质的不断健全。但是，借鉴吸收的过程中一定要结合自身特点，突出自身特色与实际功能优势，实现档案信息化管理体系与管理内容（档案收集、归档、存储、处理、检索、查阅）的协调匹配，充分发挥管理制度体系的指导作用。

2.完善水利工程档案信息化管理的软硬件设施

档案信息化管理离不开先进的信息化管理软硬件设施及平台。信息化时代，水利工程项目为了能够紧跟时代步伐，大力发展信息化、数字化档案，从而科学归档水利工程档案信息，就必须做好前期顶层设计，搭建水利工程档案信息化管理系统平台，科学制定管理流程及内容。同时，随时科学技术和信息化技术的不断发展以及水利工程建设项目的大型化、复杂化，能够保证档案信息化管理平台不断拓展，使得档案信息化管理与水利工程建设项目的发展相适应，根据实际情况购买相关的硬件设备和软件设施，给信息化管理提供更好的设备支持，避免平台因拓展性差、兼容性差等，早期便形同虚设，起不到应有的作用。因此，在推进工程档案信息化的过程中，效益首先是摆在第一位的，购置水利工程档案信息化管理的软硬件设施应在档案信息化管理体系的顶层框架下，统筹规划、精心布局、科学安排，避免盲目投资和重复建设，应该明确不同阶段的目标、任务和对策，做好整体部署和规划，有条不紊地推进实现。最大限度的以有限的资金投入不仅能够满足现在的档案信息化管理需求，而且能够为后期的扩容、改造等预留空间，从而全面提升档案资源不同阶段的充分共享，发挥档案信息的最大价值。

3.强化水利工程档案信息化管理的重视程度

未来是信息化、数字化的时代，档案资源则是信息化的基础元素，档案信息化是未来档案管理发生巨变的主要技术支撑。档案管理机构将工程建设项目各阶段产生的档案资源进行收集、整理、归档供后续检索、查阅，这是档案管理最基础的服务功能，而信息化改造，则是为了能够更好的服务社会，最大限度的发挥档案资源的利用价值。

因此，水利工程档案信息化管理人员首先应具有强烈的档案信息化管理意识，充分认识信息化在档案管理中的重要性，坚持以“谁形成文件材料、谁立卷归档”为原则做好项目档案的整理工作。此外，应培养良好的档案信息化管理方式，并不断拓宽档案信息化管理的知识和技能，能够从日常管理工作中发现档案信息管理存在的问题，并不断改进，从而在日常工作中有意识的提高档案的信息化管理水平及效率。

4.提高水利工程档案信息化管理人员的综合素质

档案信息化管理虽然对信息化的依赖程度越来越高，但归根结底还是依靠人的管理。因此，档案部门应该考虑各方面因素，联系实际情况，合理配备档案管理工作人员。在人才储备方面，可以考虑引进高校或专业科研机构的顶尖人才。此外，档案部门应该在绩效考核方面对档案信息化管理成绩优异、具有创新性的人才给予适当的奖励。同时，应加强档案人员业务培训，从档案信息化管理的理论知识、技术提升、国内外经验分享等方面，提高档案信息化管理人员的综合素质。此外，省档案局和相关部门也可以定期开展业务学习和组织档案信息化管理的技术大赛，一方面交流心得体会，相互学习，另一方面也对水利工程建设项目提高档案信息化管理的重视程度及档案管理人员培训力度起到积极的促进作用。

5.促进工程电子档案的利用共享

现信息化档案资源的共享是体现档案价值的重要途径。促进电子信息化档案的利用共享需要着重做好共享方式的改进工作，比如坚持以用户为中心，不断完善数字档案馆和信息化档案网站等，在促进档案资源利用共享的同时也能够为水利工程建设项目未来的发展发挥重要作用。互联网背景下的信息时代，使得档案管理的方式发生着重要的变革，档案已经不只是具有查阅这么简单的功能需求，更向着网络化、数字化、共享化转变。因此，档案信息化建设应充分结合社会大环境的变化及需求，培养用户利用电子档案的意识，构建更加开放、便利、共享的档案信息化平台。

四、结论

水利工程档案资源涉及内容众多，如果能够做到顺应时代的发展，不断创新改革、强化意识、加快脚步，将自身档案现代化事业推进到一个集理念、方法和技术于一体的综合环境之中，必将能够使档案信息化的内在价值发挥到最大限度，从而能够在未来极大的促进水利工程建设项目的发展速度。也必将在共享经济时代，更有效地实现资源共享，为水利工程建设企业的快速发展发挥极大的促进作用。

参考文献：

[1]全国档案信息化建设实施纲要[J].中國档案，2013

[2]曹国英.档案管理信息化建设重在科学决策[J].办公自动化，2013

[3]张芳婕.信息时代下水利档案资源的开发与应用研究[J].兰台世界，2017

（作者单位：鄠邑区水务局）