沈伟

摘  要：公众参与能够反映民意，有利于提高政策的执行力，能使政策及时有效进行调整，适应实践之需要。但目前实践中存在公众参与度不高，参与途径不多等问题，对此，笔者认为，应以安徽省安庆市宜秀区为参考，认真做好宣传工作，提高公众参与意识;同时完善相关制度，明确各级各单位责任，优化扶贫流程;畅通反映意见的渠道，通过听取公众意见提高公众参与度，确保精准脱贫真正达到实效。

关键词：精准扶贫、公众参与、制度保障

一、精准扶贫中公众参与权概述

公众参与是公众一项较为广泛的权利，是民主制度的体现。指的是公众能够在法律法规的制定时，公共相关政策的制定时，以及相关社会事务决定时，通过公开的途径参与其中，反馈自己第意见，同行政机关二者间形成良性的互动，其遵循的是公正、合理和效率的原则。[1]

在精准扶贫中，公众参与体现在对在扶贫政策的制定上，在扶贫对象的公开上，在扶贫政策的执行上，引进公众的参与和监督，使公众能及时反映自己的意见，对行政机关行使权利进行监督。

二、精准扶贫中公众参与权的意义

（一）有利于反映民意

通過建立人民群众意见反馈的渠道，使人民群众能够及时反映同自身利益切身相关的事项，进而维护自身权益。使精准扶贫政策的实施更加具备民主性，更加附有科学性。

（二）有利于提高政策执行效力

精准脱贫政策在制定时，行政机关未必能够第一时间掌握全部资料和信息，因此，政策的制定可能和实际脱节，特别是下级部门，如果照搬照抄上级文件，很可能会出现政策与实际不符，难以实施的窘境。……