李丽军

摘 要：基层安全监管作为一线安全生产的安全屏障，在安全生产监管方面发挥着重要作用，但也存在一些问题和不足。本文在分析了当前基层安全监管工作面临的问题基础上，有针对性地提出了解决对策，对提升基层安全生产监管工作具有积极的参考意义。

关键词：安全生产监管;监督管理;现状

1 概述

安全生产，责任重于泰山，不仅关乎经济社会发展稳定大局，也直接与人民群众的生产财产安全密切相关。根据国家应急管理部公布的数据显示，2018年我国发生了5.1万起生产安全事故，有3.4万多人失去了生命，一些地区和企业存在安全意识不强、责任落实不力、监管执法不到位等现象，安全生产面临的形势依然严峻复杂。

2 基层安全监管工作现状

安全生产关乎人命群众的生命财产安全，国家历来重视安全生产工作，并要求严格贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，基层安全监管作为一线安全生产的安全屏障，在安全生产监管方面发挥着重要作用，但也存在一些问题和不足。

（1）执法权限有限，过程审批较为繁琐。法律法规等法制建设是安全生产监管的重要基石和保障，我国相继出台了《安全法》《消防法》《劳动法》《矿山安全法实施条例》等法律法规，但基层，由于执法权限有限，执法审批较为繁琐，影响了实际监管效率，导致少数企业或行业领域存在钻法律空子的现象，即便发现一些安全问题也因执法审批较长存在安全“空窗期”，埋下了重大安全隐患。……