朱宏亮

摘 要：本文在介绍政府会计标准体系改革创新基礎上，针对高校预算编制内控的主要风险提出了控制措施，以期探索预算管理内控建设，管好、用好高校经费，促进构建统一、科学、规范的政府会计体系，是高校各项教育事业健康发展的重要保障。

关键词：新政府会计标准体系；预算编制内部控制；高校

高校预算控制体现了高校治理体系建设的核心内容，是高校其他管理控制的基础，预算编制是高校预算管理的起点和重点。在此背景下，高校预算编制职责不清晰、程序不规范、内容不清晰、方法不科学、编制不细化、信息化程度低，预算编制相关人员受自身专业水平的限制，预算编制随意、不准确、质量低等问题逐渐暴露出来。编制完整科学的预算，提高高校预算管理水平，加强高校预算编制内控建设势在必行。这是本文所提出的背景。

1.新政府会计标准体系

1.1 政府会计标准体系的组成

我国政府会计标准体系由政府会计准则体系和政府会计制度等组成。政府会计准则体系包括：基本准则和存货、投资、固定资产、无形资产等具体准则以及固定资产准则应用指南。

1.2 政府会计标准体系的改革创新

随着政府职能转变和公共财政体制的建立和完善，我国借鉴国际发展经验并结合国情对政府会计标准体系进行了改革创新。主要体现在：采用权责发生制会计核算原则；重构了政府会计核算模式；统一行政事业单位会计制度；……