肖敏　卢庆伟

摘 要：公路工程施工招标评标办法通过多年招标经验积累，逐渐得到完善并促进了公路建设市场的良好发展，但仍然存在不可避免的负面影响，围标串标行为已成为当前公路工程建设市场突出问题之一，本文主要分析公路施工招标评标办法存在的问题及讨论对评标办法加以改进的方法，希望能够抛砖引玉对相关人士有所启发。

关键词：公路施工;招标;评标办法;问题;改进方法

一、引言

招标投标法白2000年实施以来，历经了十九年，公路工程施工评标办法经过大量招标项目检验，在一定程度上能够公平公正科学择优的选定施工单位，但在实际应用中还存在着一些问题，存在改进空间，本文主要针对合理低价法可能造成的围标串标问题提出了几点改进方法，供大家讨论。

二、公路工程评标办法发展及存在的问题分析

（一）评标办法的演变历程

《公路工程国内招标文件范本（2003）年版》（交公路法[2003] 94号）评标办法有三种：综合评估法、最低评标价法（招标人应设有标底）、双信封评标法。

《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》评标办法：合理低价法、综合评估法、经评审的最低投标价法。

《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。……