何燕

摘要：企业的全面预算管理不仅包含着预算编制、预算执行等环节还包括着预算评价等过程。因此在企业内部实施全面预算管理对于提升企业的资金利用效率有着比较高的效用。公交企业对于我国社会事业的发展以及社会环境的稳定有着极为重要的作用，因此在公交企业中实施全面预算管理，对于提高公交企业的内控能力，减少公共资源的浪费，提升企业服务水平有着极为重要的现实意义。本文首先对公交企业实施全面预算管理的价值研究，其次对公交企业中实施全面预算管理存在的问题进行分析，最后提出了提升公交企业全面预算管理水平的具体措施。

关键词：公交企业;全面预算管理;价值;问题;措施

公交企业在我国社会环境的稳定中占有极高的地位，不仅承担着为公众提供服务的社會职能，同时还承担着推动社会事业发展的重要作用。在公交企业内部实施全面预算管理能够提升公交企业的内部控制力度，提升公交企业的管理水平，解决公交企业项目绩效不合理的问题，只有严格落实公交企业的全面预算管理，解决公交企业实施全面预算管理中存在的问题，才能提升公交企业的资金使用效率，提高公交企业的内部控制能力，保证公交企业的稳定发展。

一、公交企业实施全面预算管理的价值

在公交企业中实施全面预算管理能够加强对企业工作的监督，减少企业资源的浪费，通过围绕现金流量预算展开的工作，能够有效提升企业的运营效率，提升企业的应变能力。第一，在公交企业实施全面预算管理能够提升企业的战略管理能力，以企业的战略目标为基础的全面预算管理，能够提升企业的财务内控水平，强化公交企业的战略管理应变能力。第二，在公交企业中实施全面预算管理能够推动企业财务科学化管理的进程。通过建立于企业实际发展相适应的全面预算管理体系能够帮助公交企业的经营管理趋于规范化，降低公交企业经营风险产生的概率，保证企业在未来发展中的良好运营。

二、公交企业实施全面预算管理问题分析

由于公交企业在实施全面预算管理过程中受到许多因素的制约，导致企业在实施预算管理中出现了许多较为棘手的问题，严重干扰了公交企业的实施全面预算管理进程，其问题主要表现在以下几方面。

第一，公交企业的预算编制数据准确度较低。由于公交企业的在实际预算管理工作的战略性不高，导致公交企业的预算编制的客观性不足，不能及时反映出真实的市场因素变化对于公交企业预算执行的影响。再加上公交企业在进行预算编制时没有考虑企业的实际情况，忽略了公交企业在实际经营过程中可能出现预算费用，导致预算编制数据能够有效评估出企业未来的发展状况。此外，个别公交企业的编制的预算报表数据只是为了完成领导交代的任务，因此在预算编制过程中会出现认为干扰，这也导致公交企业的预算编制数据不准确。

第二，公交企业的预算编制资源不完善。公交企业在进行预算编制时不仅需要财务部门的参与，也是需要业务部门以及执行部门的参加，但是由于公交企业在前期准备工作时准备的不够充分，导致企业预算编制的科学性以及准确性受到了极大的影响。而预算编制工作也是需要资金技术的支持，但受到公交企业的内部因素的影响，导致企业的预算编制资源在编制过程中出现不完善的，导致公交企业在预算编制过程中出现重复建设以及成本中增加的问题。

第三，公交企业的预算执行考核依据不全面。公交企业在对预算执行状况进行考核时，大多是通过企业的成本控制的角度进行考核，并没有加以预算准确性的考核依据，导致公交企业的部门存在有意虚减收入，虚加支出费用的可能性，导致公交企业的预算考核不能准确反映公交企业的收支状况。再加上个别公交企业的预算编制是建立在以往数据历史的基础上，使得企业的预算依据不能与市场的变化相适应，让预算执行考核的价值意义失去应有的作用。

三、提升公交企业实施全面预算管理水平的有效措施

（一）建立完善的预算管理系统

公交企业处于资源有效的社会环境之中，因此加强企业的全民预算管理，能够优化公交企业的资源配置。通过构建完善的预算管理能够将公交企业的资源需求纳入预算控制体系当中。将公交企业的战略目标、业绩评价等内部手段融入到企业的预算管理系统当中，能够加大企业对经营活动、融资活动的控制管理，充分发挥企业预算管理，预算考核等职能，帮助公交企业实现低运行成本，高社会效应的发展目的。

（二）实行精细化的财务管理

公交企业实施全面预算管理能够有效开展事前管理、事中管理以及事后管理，进而及时发现企业管理过程中存在的问题，并采取有效的措施进行应对管理。因此在公交企业中实现精细化财务管理模式，将预算管理对公交企业的有关业务进行细分，进而强化公交企业的内部控制。通过细化公交企业的岗位预算，进而明确各岗位职员的责任目标，进而提升公交企业的管理效率。如，对公交企业进行现金预算管理，通过对公交企业运营过程中需求的流动资金进行统筹规划，进而降低公交企业经营过程中遇到的财务风险。

（三）加强预算执行考核力度

公交企业的预算执行考核能够调动公交企业职员参与预算工作的积极性，充分发挥预算管理对于公交企业全体员工的约束。可先对预算目标进行分解，通过细化分解后的预算目标来制定相应的激励措施，进而帮助公交企业战略目标的实现。预算考核能够对公交企业预算执行效果进行评估，预算执行考核中明确了公交企业各部门之间的相关职责，通过考察其预算指标完成的情况，来落实预算执行的效果，通过将预算执行与企业员工的经济利益相挂钩，进而调动公交企业全体员工的工作积极性。

（四）加强全面预算管理制度的监督

通过公交企业的实际运营情况来制定相应的全面预算管理制度，而以公交企业的战略发展为导向，能够客观评估出公交企业经营过程中面临的财务风险以及经营风险。以全面预算管理制度为基础，建立内部审计制度，构建内部审计部门，进而加强企业的财务内部控制水平。在充分发乎全面预算管理制度的监督控制作用的情况下，能够全面提升公交企业全面预算管理的工作实施效果，通过需要预算编制与预算执行之间存在的偏差，来找出产生偏差的原因，并采取相应的措施进行解决。

（五）建立财务风险预警机制

公交企业在运行过程由于票价价格较低，因此不定期的出现资金短缺的情况，再加上企业还面临着巨大的资金需求压力，进而在公交企业内部建立一个完善的财务风险预警机制极为重要。利用财务风险预警机制，企业能够实现资金资源的最优配置，降低企业面临的财务风险，通过做好风险评估工作以及风险防控措施，能够帮助公交企业减少资金流动所带来的风险，进而实现公交企业的可持续发展。

（六）落实信息化预算管理

在公交企业实施全面预算管理的过程中落实信息化预算管理，能够提升公交企业对于经营活动所有环节的监控，进而提升公交企业的运行效率。通过应用信息技术软件来帮助公交企业强化全面预算管理水平，落实全面预算管理工作，是公交企业可持续发展的必然抉择。如，公交企业可以利用金蝶软件来进行公交企业的业务流程的研发活动，通过编制预算编制、合同支付、申请批复以及预算执行等相关业务流程，来规范公交器企业全面预算管理的业务流程，使得公交企业内部柜趋于规范化、合理化。

结语：公共交通是城市居民出行的首要选择，而公交企业对于社会事业的发展有着极为重要的作用，因此在公交企业中通过建立完善的预算管理系统，建立财务风险预警机制，实行精细化的财务管理模式，实施信息化预算管理，加强公交企业的预算执行考核力度，加强公交企业的全面预算管理制度的监督，才能解决公交企业实施全面预算管理中存在的问题，提升公交企业财务管理水平，实现公交企业战略目标。

参考文献：

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