李广林

摘要：财务预算管理是企业全面预算管理的重要环节，对于推动现代企业管理水平持续提升的作用也越来越突显出来。但在市场经济环境中，企业竞争压力也不断加大，为提高市场竞争力，创造企业发展的良好机遇，大多数企业都引入并加强以财务预算管理为主要内容的全面预算管理，实践证明可以有效提升利润空间。但在执行过程中，也使一些问题暴露出来。本文从目前企业财务预算管理的现状入手，探析了企业财务预算管理的涵义及问题，并提出了财务预算管理创新方法。

关键词：企业;财务预算;全面管理;创新方法

一、企业财务预算管理意义

面对新经济形态的竞争压力，企业不断创新财务预算管理。通过组织财务预算编制将企业的战略目标细化为各职能部门的财务预算指标，以确定各部门的执行任务目标及职责、权限范畴，这在一定程度上能提升全面协作能力，实现资源的优化配置，达到企业战略经营目标。同时，通过加强财务预算管理，有利于企业建立完善的内控管理体系，促进企业流程化、规范化运作。财务预算是企业经营决策的依据，通过整理企业财务信息、业务数据、行业资料及进行历史对比、分析，编制预算财务报告，包括制定财务预算目标、分析目标实现难度、调整内控制度要求等，最终由管理层结合战略目标审定预算并作出战略决策，成为一定时期内目标实现的根据。

二、企业财务预算管理现状

（一）财务预算管理理念淡薄

目前，市场经济环境日趋复杂多样，企业竞争压力不断加大，大多数企业为获得长远发展，加大了产品质量的提升及科研成果的产业化应用，但财务预算管理并未得到广泛重视，有的地方甚至被忽略。在实践中，有的企业管理层对财务预算管理缺乏正确认识，认为其是财务部门的职责，而且只强调成本费用的控制，运用的财务预算管理手段也比较落后，开展财务预算管理的流程也缺乏规范性，如预算编制不科学、资金利用效率低下等问题明显存在。同时，受管理层认识程度的影响，员工的财务预算管理理念同样淡薄，部门间的协作程度低下，全员对财务预算工作的参与度较低，这些无疑在一定程度上制约了企业的健康发展。

（二）财务预算管理体系缺位

由于企业管理层及员工的财务预算管理理念淡薄，导致企业财务预算管理体系缺乏完善性、规范性、制度性。具体表现为：企业的财务预算工作多由财务部门执行，未设置专门的预算管理委员会及预算管理部门，但由于财务人员预算业务能力不足，致使企业的财务预算编制缺乏针对性、有效性，企业财务预算指标与企业及各层级预算目标存在较大差异。虽然有的企业也意识到财务预算管理的重要性，并构建了专门的预算部门，但其预算管理方式相对落后，一般是在未能明确市场需求及企业内部环境基础上实施财务预算编制，导致缺乏执行刚性或无法执行到位;有的企业制度及预算指标仅体现在文件中，预算考核与激励机制不完善，预算执行成效未纳入绩效考核中，无形中制约了企业财务预算目标的实现。例如，SZ某企业作为集科研、教育、产业、投资于一体的新型科研机构，十分强调科研成果的应用，但财务预算管理不够重视，由于理念淡薄，相应的财务预算管理体系没有建立健全，造成企业的预算管理资源路径不完善、预算编制指标缺乏合理性，导致预算绩效考核体系也未能体现投入产出效果，这些都直接影响企业执行效率、资源利用效率和经济效益的提升。

（三）财务预算管理手段落后

在目前互联网环境中，财务管理模式不断更新，财务管理的信息化建设水平不断提高，大多数企业相应地引进先进的财务预算管理软件，并设置财务预算管理模块，基本形成财务一体化业务系统。但其财务预算管理水平相对较低，大部分预算文档导入功能不完善，财务预算系统的预算分析功能不健全，尤其是内部控制系统无法与各业务子系统进行无缝对接，信息共享具有延迟性，在业务发生时，预算分析与判断缺乏可操作性[1]。这些相当落后的预算管理手段，在一定程度上制约了企业的科学可持续发展。

（四）预算管理监管力度薄弱

强有力的预算监管能确保预算编制的有效执行，但当前大多数企业虽能依据行业环境、市场需求等要素编制财务预算目标及指标体系，并由企业决策层审批通过制定执行，但由于缺乏有效的预算监管机构及完善的监管机制，在实际执行过程中未严格依照预算编制内容实施财务管理，致使财务控制难道大，后期实际支出往往高于预算指标，这也与各部门全过程的财务预算参与度较低不无关系。

三、企业财务预算管理的创新方法研究

（一）树立财务预算管理理念，全面提升员工思想认知

在新经济形势下，企业要在激烈的市场竞争中获得持续发展，就要创新财务预算管理方法。一方面，管理层要树立财务预算管理理念，正确认识财务预算对实现组织目标的资源路径、管控核心及全面预算与绩效考核关系，并据此制定完善的财务预算管理体系。以财务预算管理为主线，以资金管控和全成本核算为核心实施内部控制，并强调全业务过程的管理与控制，为财务预算管理的实施奠定良好的企业环境。另一方面，管理层要在企业内部开展财务预算管理宣传活动，并将预算管理知识纳入岗前培训与后续教育中，全面提升全体员工对财务预算的思想认知，促使各部门全方位参与财务预算管理活动。

（二）优化财务预算管理体系，实施全过程预算管理

企业在创新财务预算管理的同时，还需依照预算实现组织目标的资源路径进一步优化预算管理体系，实施企业全面管理。在这一环节中，财务预算管理途径包括预算编制、预算执行、预算监督与预算考核，企业要建立专门的财务预算管理部门，由其与财务、业务等部门联合编制预算方案，并细化财务预算指标，依据企业现状确定合适的预算管理方法。如预算编制环节，预算人员可通过“固定预算法”或“零基预算法”编制企业的成本支出指标及运营收支预算目标，之后依据各部门的运营现状及资源情况等实行“弹性预算”。在这一过程中，企业要明确划定财务部门及业务等部门的职责与权限，业务部门的预算指标须由财务、预算及业务部门参与制定，并依据部门资源能力确定其预算目标。预算管控的核心是业务过程控制，企业需严格依照预算指标落实执行环节，并依据市场对业务活动的影响，动态调整各部门的预算指标及资源需求。在绩效考核环节，考核人员需将各部门的预算执行成效纳入考核体系中，并要以周或月为单位对预算执行成效进行考核，在后期过程中企业依据考核结果调整资源配置方法，并进一步划定各部门及岗位的具体责任，以强化财务预算的事中控制[2]。

（三）构建财务预算管理系统，推进现代信息化建设

针对当前大多数企业财务预算管理手段落后现象，企业要进一步适应新形势新业态的变化，借助互联网技术推进财务预算管理的信息化建设。可以选择融入ERP系统，进一步完善财务一体化业务功能，并加强信息系统与各业务系统的无缝对接，通过系统的自动生成功能实现资源的实时共享、有效控制，如升级预算管理模块，促使企业在业务发生过程中及时开展预算判断与控制活动，依据子系统的执行数据分析财务预算工作。在预算编制系统中，由系统分享预算材料，各职能部门对材料进行审核，通过几上几下的预算申报与审批程序，确保预算编制的可行性和科学性，并要不断完善期中预算调整功能;在预算执行中，设置预算执行数据生成及维护功能;在预算考核环节，借助信息系统分析预算指标与执行数据，以提升企业财务预算管理水平[3]。

（四）强化预算监管机制，加大预算监管力度

企業还需建立财务预算监管部门，聘请专业人员或第三方履行预算监督职能，由其对财务预算目标及执行成效实施监督。在这一环节中，监管人员需明确财务预算管理活动中各部门及岗位的预算指标、工作职责与管理权限，并制定财务预算报表，及时登记各部门的预算执行进度及水平。阶段性预算任务完成后，监管人员要核对报表与记录内容，并据此调配各部门指标，实现资源的优化配置，确保企业财务预算指标的有效落实。

四、结束语

综上所述，当前我国企业财务预算管理存在一系列问题，改善的必要性十分迫切。企业要树立财务预算管理理念，优化财务预算管理体系，强化财务预算监管机制，进而创新企业财务预算管理系统，构建企业全面预算管理系机制与方法，提升企业科学发展新高度。

参考文献：

[1]李文华.关于企业财务预算管理创新方法的研究[J].山西农经， 2017（23）：107-107.

[2]龚芳.关于企业财务管理创新的几点思考[J].商场现代化，2018， 883（22）：166-167.

[3]高宁.现代企业财务预算管理问题及对策研究[J].中国乡镇企业会计， 2017（10）：53-54.