许可峰， 曲晓晓

(西藏民族大学 教育学院， 咸阳 712082)

一、民族高等教育发展：一个值得探讨的话题

高等教育发展的速度与规模是一个颇有争议的话题。关于大学扩招导致就业难问题的各种议论，隐藏着一个前提性假设，即高等教育规模与经济发展之间应该有一个科学的比例。20世纪60年代，人力资本理论的提出为高校扩招提供了理论支持，高等教育规模不再需要跟在经济发展之后亦步亦趋，而是可以优先发展，从而带动经济的发展。20世纪70年代初，马丁·特罗关于高等教育发展3个阶段理论进一步颠覆了这一假设，即高等教育规模只是受限于经济发展的水平，只要经济条件允许，高等教育规模的增长具有很大的空间，并最终有利于经济的发展[1]。我国潘懋元先生尽管提出“高等教育适应论”，但他同时承认，高等教育发展速度和规模是否合理，至今缺乏公认的判断依据[2]。反对“高等教育适应论”的学者(如展立新、陈学飞等)，则认为高等教育发展很难断定究竟需要适应什么样的经济需求[3]。有的学者则认为高等教育发展规模应保持理性态度，避免陷入“增长陷阱”，不能一味地提高毛入学率，需要注重高等教育的内涵建设[4]。也有学者提出扩招政策实施后城市居民更容易获得高等教育机会，加剧了城乡教育机会的不平等[5]。

与普遍意义上的高等教育发展速度与规模问题的争论不休相比，学者们在民族地区高等教育发展问题上的观点似乎比较一致。……