张效宁 郑可心

摘  要：随着市场经济日新月异的发展，企业对自身的经营管理水平要求越来越高。由于发展的起步较晚，我国对全面预算管理的理论及实践均不够深入，这导致全面预算管理的作用无法完全得到发挥。全面预算管理是以企业战略为起点，是一种非常有效的预算管理方法，不仅可以提高企业的管理水平，是企业合理有效分配各种资源的有效手段，更是关系到企业未来的规划目标。本文从预算管理的编制、执行、分析和考评几个方面分析了其中的问题，最后根据企业当下存在的一些问题提出了改进措施和优化建议。

关键词：全面预算管理;绩效评价;激励制度

一、企业全面预算管理存在的常见问题

（1）企业全面预算管理组织机构不完善

事实上，企业管理的关键问题往往是存在于运营商和决策者之间没有办法调和解决的矛盾。作为一种经过实践检验的管理思想，其出发点无疑有利于企业的发展，但如何正确理解，正确实施和正确使用，其中对全面预算过程的理解管理和信息的流畅交流应该是一个更重要的因素。由于财务预算贯穿全局预算，因此有大多数人认为预算是财务行为，甚至部分 人会理解预算管理是财务部门控制资金支出的计划。然而实际上，虽然预算是一个计划类别但并不完全等同于财务计划。预算是基于各种业务，投资、资本、人力资源和管理，然而这些都不是由金融部门决定和左右的，对于预算形式的选择意义要远远大于对预算实际具体内容的选择。……