肖培耻

摘要：农村土地经营权抵押融资具有聚集资金、配置土地资源及分散风险等作用，同时也进一步拓宽农业经营资金的来源渠道，有效缓解了我国农民融资无有效抵押品的困境。然而，随着农村土地经营权抵押融资业务在全国逐步展开，在实践过程中仍面临来自不同层面的风险且日益突出，如农村土地经营权处置风险、信用风险等，制约了我国农村土地经营权抵押融资业务推广的步伐。因此，以农村土地经营权直接抵押融资模式为视角，对农村土地经营权抵押融资过程中潜在风险及其生成机理进行分析，进而对如何降低贷款风险的关键性制度和机制进行顶层设计。

关键词：农地经营权;抵押融资;风险控制;直接抵押融资模式;顶层设计

中图分类号： F321.1 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2019）01-0334-04

农村土地经营权抵押融资创新充分拓宽了农户抵押物的范围，在一定程度上破解了农户抵押难、担保难、贷款难等难题，推动了农村金融服务效率的提升。然而，作为一种新型的金融产品，随着在全国农村范围的逐步展开，农村土地经营权处置风险、信用风险等负面因素也日渐凸显出来，如不能有效识别并加以防范，会给农业生产经营、农民日常生活及农村金融安全带来负面影响，从而制约我国农村土地经营权直接抵押融资业务的推广步伐。在众多农村土地经营权抵押融资模式中，农村土地经营权直接抵押贷款是最基本、最基础的一种融资模式。……