摘 要：校园欺凌是困扰世界各国的难题，美国校园欺凌的法律治理已构成了实体法与程序法相交融的内含校园欺凌界定、应对处置程序、责任界分等多方面的完整的规制体系。美国校园欺凌的法律治理随着立法、政策的深入实施也同样面临着来自言论自由、正当法律程序以及反对监护人责任的多重法律挑战，从而引发新的讨论与思考。

关键词：校园欺凌;美国立法;反欺凌法;反欺凌治理

中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）17-0126-02

作者简介：姚宇波（1996-），男，汉族，宁波大学，诉讼法学硕士研究生。

美国校园欺凌的法律治理发展至今已有20余年，在联邦及州政府、法院等多主体共同参与下，形成了层次鲜明、实体法与程序法交融的校园欺凌治理体系。然而治理过程中势必面临诸多法律挑战，但坚持不懈地推动反欺凌的立法仍是一项重要工作。

一、美国反校园欺凌法与政策评析

美国各州的反欺凌法存在较大差异，但各州的反欺凌法一般包括4大内容，一是概念界定，主要包括欺凌的定义、适用范围、欺凌行为的方式、特征等，二是反欺凌政策的制定及实施规定，三是反欺凌的行为、应对措施、问责制，四是其他内容包括被欺凌者的的权利救济途径。

（一）校园欺凌行为的规制范围

各州法律对于欺凌的规制范围有所差异。一个或一系列行为在某些州构成欺凌，在其他州却不是。根据美国联邦政府给出的范围，校欺凌仅指学生朋辈之间的负面行为，不包括老师对学生的欺凌。……