陈诗慧

摘 要：经济互助会是基于血缘和地缘产生的开展民间小额信用贷款的组织，它存在着组会入会无门槛限制、参会人员角色多变、资金有进无出的问题，及合法性界限模糊、习惯化的权利义务关系导致约束力不够、监管体制混乱、裁量标准不统一的法律风险。为此，应制定经济互助会管理法，选择改变经济互助会性质，或以建立风险预警机制、实行登记及分级监管机制等措施为内容的维持经济互助会性质的路径，完善我国经济互助会的监管法律制度。

关键词：经济互助会;法律风险;风险控制

中图分类号：D923.3 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）05 — 0102 — 04

随着市场经济的发展，资金流通、需求量剧增，民间借贷从数额或是范围上都呈现井喷态势。在大部分商业借贷都被国家纳入规制框架，给予法律保护的情况下，以经济互助会为代表的多数自然人集合融资的运行模式法律地位模糊。现实生活中涉及经济互助会的案件并不少见。截至2018年11月，浙江省涉及经济互助会纠纷的案件已达252件，其中民事173件，刑事79件①。在民事案件中，法院认为“经济互助会引发的债务纠纷，不属于民事诉讼的受案范围”②。这使得许多标的数额较小的权益受损者得不到法律保护。本文旨在通过分析经济互助会运行过程中存在的法律风险，借鉴其他国家或地区治理经验，探索我国可采取的措施，完善我国经济互助会的监管法律制度。

一、经济互助会概念及特征

（一）经济互助会概念