张玲

[摘 要]推进农村的一、二、三产业融合发展，是当前农村转变发展方式，实现乡村振兴的重要选择。即墨一直把三产融合作为乡村振兴的重要抓手。文章总结了即墨当前三产融合发展过程中形成的发展模式，同时分析了三产业融合发展过程中出现的问题，主要有产业融合层次低、要素瓶颈约束、新型农业经营主体发育迟缓等问题，最后提出发展建议。

[关键词]三产融合;发展模式;问题;即墨

[中图分类号]F327

1 前 言

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，指出“促进农村一、二、三产业融合发展”，同时今年中央一号文件进一步强调，产业兴旺是乡村振兴的重点，要构建农村一、二、三产业融合发展体系。2018年5月，山东省委、省政府印发了《山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和五个乡村振兴的工作方案，在《山东省推动乡村产业振兴工作方案》中也提出，以加快融合、拓展功能为重点，加快发展农业“新六产”。由此可知，从国家到省政府，都积极推进农村一、二、三产业融合发展，助力乡村产业振兴。

产业融合最早开始于信息行业，技术融合模糊了产业界限[1]，后来，产业融合慢慢向其他领域拓展，包括农业。学者们对于农村一、二、三产业融合主要集中于它的内涵、融合模式、发展现状[2]、实现路径，也有学者研究具体某个地方的农村一、二、三产业融合发展。[3]伴随着各地农村产业融合实践的不断创新，农村一、二、三产业融合仍然是一个新的研究课题。

即墨作为青岛市刚撤市设区的新区，农业在地区产值中仍占有很大的比重。2016年即墨第一产业实现增加值58.02亿元，增长0.1%，拉动经济增长0.2个百分点，先后获得“全国农业标准化示范县”“山东省粮食生产先进县”“山东省粮食生产十连增优胜单位”“山东省农业系统先进集体”等荣誉称号。即墨立足自身区位和资源优势，扎实推进农业供给侧结构性改革，以产业为基础，以企业为载体，以园区为依托，促进农业与加工业、服务业的深度融合，促进一、二、三产业融合发展。

2 即墨农村一、二、三产业融合发展模式分析

产业融合从不同角度分有不同的融合类型。从产业角度来说，主要有产业渗透型融合模式、产业交叉型融合模式和产业重组型融合模式三类。结合农村而言，即墨目前农村一、二、三产业融合发展已有或者即将成型的典型融合模式有如下三种。

2.1 农业产业链延伸型融合

农业产业链延伸型融合是“以农业为中心，以农产品加工为引领，向产业链条前后延伸，将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来，将农产品生产、加工、销售及休闲农业、乡村旅游等相关服务业连接起来，实现农业产供销一条龙，农工贸一体化，延长农业产业链，提升农业价值链，提高农业附加值的一种融合模式”。[4]

近几年，即墨的农业发展水平一直在提高，从原来的体力和畜力劳动农业，后来发展到机械农业，后又逐步发展为自动化农业，到了今天，逐步将要实现农业现代化。即墨的农业发展也出现了较大变化，如产业链条不断延伸、新型经营主体不断壮大、推进农村一产向二、三产业自然延伸，增加农业附加值，促进农民增收。

青岛田瑞集团位于即墨进口镇，是一家典型的成功的农业产业链延伸型融合的公司，也是即墨2017年3个农村一、二、三产业融合发展项目之一。成立之初，企业主要从事畜禽设备研发生产，由于缺少一线养殖经验，生产的养殖设备经常因为设计不合理、功能不完善而受人诟病。为此，田瑞投资兴建了10万羽蛋鸡养殖示范场，用自己养的鸡先做试验，养殖装备设计水平不断提升，产品性能不断完善，公司自主研发的饲养、孵化等养殖设备远销日、韩等国家和地区，市场占有率居国内领先水平。借此机会，田瑞公司向前延伸产业链，涉足蛋鸡养殖，2016年，“田瑞牌鸡蛋”荣获“青岛市民最喜爱的农产品品牌”。2017年成功入选全省知名农产品企业产品品牌。随着蛋鸡养殖规模的不断扩大，鸡粪越来越多，公司在2008年投资1000多万元创建了青岛嘉禾丰肥业有限公司，利用畜禽粪便生产生物有机肥料。经过不断发展，田瑞集团从最初的只生产鸡笼的小企业，通过向前、向后延伸产业链，发展到涉及三个產业环节的大企业集团。

2.2 农业产业与其他产业交叉型融合

以前农业发展只局限于农业产业自己的界限内，现在农业发展与二、三产业开始相互融合，逐渐形成新的发展优势，激发农村发展的新动能。现在农业和旅游业的交叉融合在农村比较常见。

即墨农业产业与旅游业交叉融合的成功案例有很多，如玫瑰小镇、田横岛旅游度假区、鳌山卫街道垛石村、温泉小镇、大沽河湿地等，其中发展最成熟的是灵山的玫瑰小镇。玫瑰小镇是一个以玫瑰产业为主导，集玫瑰种植、玫瑰产品生产开发、旅游观光、休闲娱乐、度假居住、科研为一体的生态观光产业园，这里的花分为食用和观赏两种。一方面，发展加工业，将玫瑰花做成玫瑰花茶、玫瑰饮料和玫瑰香料等;另一方面，发展旅游业，在玫瑰花盛开的时候，人们可以来观光旅游，将自己置身花海，感受浪漫气息。玫瑰小镇建有爱情地下长廊，里面有许多感人的爱情故事，长廊总长999米，寓意爱情长长久久，还有三生缘桥，寓意走上桥的恋人心心相印，永结同心。

2.3 先进技术要素对农业产业的渗透型融合

近几年，先进技术的发展对农业的改变越来越大，如信息技术特别是物联网、大数据、“互联网+”、云计算、众筹等先进技术要素对农业产业的渗透。这些先进技术提高了农业的生产效率，改变了农业发展模式。

在即墨，先进要素对农业的渗透融合也是多种多样的，如“互联网+农业”催生的农村电商，当前即墨有5家电商示范镇，17个村级电商服务站，2个农村电商综合服务平台。电商平台与现代农业产业融合发展，拓宽了农产品销售渠道，刺激了农业产业发展。另外，现代信息技术能实现农业产业链条上各个模块的创新，可以实现农业生产的全程监测。例如，利用信息技术能实现农产品的全程追溯。即墨大信镇的光伏大棚，就是现代信息技术与农业的完美融合，上面高效发电，下面科学种田，上方的太阳能电池板还能为下方大棚提供照明、温控所需的电力，两不耽误。

3 即墨农村一、二、三产业融合发展问题分析

从我国农村一、二、三产业融合提出到现在仅有三年，即墨的农村一、二、三产业融合发展处在初级阶段，發展过程中存在一些问题，主要有产业融合层次低、要素瓶颈约束、管理体制障碍以及新型农业经营主体发育迟缓等问题。

3.1 产业融合层次低

产业融合层次低表现为两个方面，纵向上表现为产业链条短，很多的产业融合仅仅是原料生产和产品初加工;横向上表现为农业多功能挖掘不够，休闲农业、旅游农业以观光为主，多样性、特色化不足。比如即墨也有葡萄酒产业，普东张戈庄的青岛华裕庄园葡萄酒在即墨小有名气，但发展却不如张裕葡萄酒那样出名，其中一个原因就是没有深入挖掘农业的多功能，产业融合层次较低，华裕庄园只是每年办个采摘节，没有深入地挖掘农业的多功能，把葡萄酒融入到我们的生活中。

3.2 要素瓶颈约束

主要的约束要素有土地和资金两个方面：一个约束要素是土地，按照国土资源部的规定，以农业为依托的农家乐等用地是按建设用地管理的，要求附属设施用地规模要控制在项目用地规模的5%以内，最多不能超过10亩，这就会导致一些电商的经营场地、仓储用地等难以得到满足。另一个约束要素是资金，对于一些小的农产品加工企业尤其突出。究其原因，一方面在于农民受传统文化和自身经验的约束，对主动融资存在警戒心理，同时也缺乏抵押品或者质押品作为还贷保障;另一方面在于金融机构考虑到农业的投入产出比较低，主动营销动力不足。[5]

3.3 新型农业经营主体发育迟缓

截至2016年，即墨共有合作社167个，农业产业化市级龙头企业20家，家庭农场7700多个，数量虽然不少，但是质量参差不齐，比如合作社，167个里正常运营的只有10%～20%，也就是150～280个;家庭农场7700多个，市级示范家庭农场仅有25个。同时，家庭农场经营者主要是靠以前积累的经验种养，农民职业化经营程度比较低，缺乏激励农业生产又懂农业经营管理的复合型人才。

4 即墨农村一、二、三产业融合发展对策建议

推进即墨农村一、二、三产业融合发展，是拓宽农民增收致富渠道、转变农业发展方式、发展现代化农业的必然途径。针对发展中存在的问题，必须多方发力，促进即墨农村一、二、三产业融合发展。

4.1 纵横延伸，挖掘农业价值创造潜力

纵向延伸产业链，将农业生产、加工、运输、销售等环节打通，延伸成一个整体，建设现代化农业体系。在横向方面，要挖掘农业的多种功能，尤其是文化传承、观光休闲和生态涵养功能。在农村产业融合发展过程中，要特别注意对这些非传统功能的挖掘，让农村休闲旅游不仅以观光为主，还要培育发展新业态、新产业。

4.2 盘活要素，注入农业融合新活力

针对发展中存在的资金和土地要素制约，政府要加强这些方面的政策支持。土地方面：首先政府在年度建设用地计划指标中，单列一定比例，专门用于农产品加工、运输仓储、产地批发市场等附属设施建设。其次是善用闲地。整治农村闲置的宅基地，利用农村四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，变废为宝。资金方面：除了政府的财政支持，还要发展农村普惠金融，支持各省市农村信用联社等金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系。开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务，鼓励农民以土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款，增强融资能力。

4.3 多元发展，培育产业融合新主体

一是要培育新型农民，让农民成为一个有尊严的职业。一方面提升“老农”。开展农业实用技术培训、职业农民培训，提高老农民的职业化程度，另一方面引进“新农”“知农”。引导大中专毕业生、农民工等返乡创业，鼓励科研人员到农业企业、合作社任职兼职，让农民通过知识产权入股、参与分红，培育农业生产的新生力量。二是要大力发展农业合作社。农业合作是作为聚集农民合作的经济组织，能提高农民的谈判能力，将小农户和大市场衔接起来。要鼓励农业合作社向物流配送、市场行销等环节拓展，延长产业链，增加农民收入。

参考文献：

[1]周振华.产业融合：产业发展及经济增长的新动力[J].中国工业经济，2003（4）：6-52.

[2]苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一、二、三产业融合发展：理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016（8）：17-28.

[3]赵洪生.常熟农村一、二、三产业融台发展的调查与思考[J].上海农村经济，2017（3）：1-3.

[4谭明交.农村一、二、三产业融合发展：理论与实证研究[D].武汉：华中农业大学，2016.

[5]邢桂君，王虹.建立本土化农业产业链金融模式[J].中国金融，2011（17）：70-71.