[摘 要]直销模式争议在直销早期实践中就已出现。20世纪70年代，美国对此采取的措施是禁止直销企业夸大宣传及其对渠道价格进行操纵。随着直销模式从美国国内走向世界各地市场，直销模式争议趋于国际化。关于直销模式，既有肯定的观点，也有质疑或中立的看法。自20世纪90年代初直销模式进入我国市场，对其争论一直没有停止。文章认为解决我国直销模式争议的市场监管措施主要在于消除导致直销模式变异的“夸大宣传”和“精神控制”因素。

[关键词]直销模式;市场监管;法规

[中图分类号]F724.2

直销（Direct Selling）是指以面对面方式销售商品的无店铺经营模式。该模式自产生以来，长期处于备受争议状态。因此，分析直销模式产生争议的原因，提出有效监管措施，对于规范直销行业发展具有重要意义。

1 直销模式早期实践引发的争议

美国作为直销发源地，直销所涉争议领域及相关监管措施在其联邦贸易委员会案件资料中早有记载。1973年，美国在其《公平贸易法》第6部分对“金字塔销售”进行规制。当时美国直销行业并不包括从事销售保险、地产、牛奶和报纸的直销企业，发展规模也并不引人关注，2000多家直销企业中绝大多数规模较小，行业年销售额在100亿～150亿美元，仅占美国零售总额的1%～2%，从业人员约200万人，规模较大的直销企业仅有30～40家，许多直销企业因规模过小而被一些并不经营直销的大型企业所收购。Federal Trade Commission Decision， Initial Decision.https：//www.ftc.gov/.当时直销争议主要涉及两个问题：一是什么是直销，它的主要特征是什么？……