顾伟国 冉云芳

【关键词】校企合作;产业发展;技能人才培养

【中图分类号】G710  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2019）20-0015-04

产教融合、校企合作作为新时期我国职业教育的基本办学模式，是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求，也是职业教育持续健康发展的关键性战略举措和全世界职业教育发展的共同取向。2018年2月，教育部等六部门出台的《职业学校校企合作促进办法》（以下简称《办法》）对校企合作的组织边界、目标原则、主体职权、合作形式、协议内容、资源配置、激励机制、监督检查等内容作出了详细规定，建立了校企合作的基本制度框架。

一、规范合作行为，厘清利益主体间的责权关系

当前我国正处于经济结构转型和新型城镇化发展的关键时期，大力发展职业教育一方面对促进产业转型升级、实现“人口红利”向“人才红利”转变等具有非常重要的经济意义，另一方面对消除二元经济结构、促进城乡协调发展、促进社会稳定融合等具有非常重要的社会意义。因此，职业教育具有明显的外部性，作为社会公共利益代表的政府有责任和义务去推进职业教育发展。深入推进校企合作是职业教育健康、可持续发展的关键之举，但实际上，职业教育校企合作的推进一直非常艰难，成效不显著，制约着职业教育人才培养质量的提高。从外部环境来看，最主要的阻碍因素在于各级政府、各部门之间的责权不清，缺乏协调机构，也缺少实施细则，未能形成政策合力，无法助推校企合作的深度开展。……