崔涛 刘岱 张天资

摘要：根据教育部数据显示，2019年全国毕业生人数将达到834万人，就业形式日益严峻，李克强总理在2014年达沃斯论坛上提出了“大众创业”、“草根创业”概念，形成了“人人创新”、“万众创新”的势态，就业类型发生了变化，越来越多的毕业生投身于创业浪潮当中，从过去的“直接就业”逐步过渡到为“自主创业”。在教育部发布的第一次针对大学生创业的调查结果来看，有近乎75%的学生渴望创业，但是真正实施创业活动的人数却寥寥无几，初创成功率较低。本文就保定市高校双创教育和社会服务体系的构建进行简要研究。

关键词：保定市高校;双创教育;社会服务体系;构建

一、保定市高校大学生创业现状调研

课题组成员分赴中央司法警官学院、保定学院、河北大学工商学院、河北金融学院、华北电力大学、华北电力大学科技学院、保定电力职业学院等部分院校开展调研。本次走访调研共发放调查问卷2000份，收回问卷1729份，有效问卷1645份，问卷有效率82.25%%。通过调查发现，大部分高校毕业生倾向于传统的就业发展方向，很少一部分学生有创业意愿获毕业后实施创业活动。

（一）基本情况分析

在1645份调查问卷中，63.6%的学生认为当前就业形势十分严峻，需要提高自身综合素质，来满足用人单位的需求。17.5%的学生认为就业方面问题主要源自对初次就业的满意度，14.7%的学生对当前就业形式持乐观的态度，还有4.2%的学生持观望的态度。

在毕业后去向的问题上，有722人选择毕业后直接选择就业，这部分学生占调查总人数的43.9%;有551人选择毕业后继续深造，这部分学生占33.5%;只有171名学生选择了毕业后自主创业，占总体的10.4%;“其他”选项的学生占201人。

（二）大学生创业失败的原因分析

在“您认为大学生创业失败的主要原因”一题中，有620人选择“缺乏资金来源”，这部分学生占37.7%;有347人认为大学生“大学创业教育不到位”缺乏足够的创业经验，这一部分学生占21.1%;有375人选择“政府、企业、高校、家庭等缺乏必要的支持”，這部分学生占22.8%;有248人认为“大学生自身综合素质过低”也是导致创业失败的重要原因，占15.1%;有55人认为创业失败是“其他问题”导致的，占总人数的2.2%。

在“创业过程中该如何面对挫折与失败？”一题时，仅有23.2%的学生表示愿意“筹集资金，再次尝试”，有30.5%的学生认为“积累经验，等待时机”，有高达46.3%的学生选择“放弃创业，好好就业”。

（三）如何激发大学生的创新创业意识

在1645份有效的调查问卷中，有951人认为“创新创业教育课程”有助于培养大学生的创新创业意识，占总人数的57.8%;有25.6%的学生认为“通过参加各类有关创业的学科竞赛”来激发创业思维;有2.1%的同学认为可以“聘请校内外创业达人”提升创业意识，14.5%的同学认为“通过走访企业或者创客空间”来提升自身创业能力。

（四）政府在大学生创新创业方面所做扶持分析

在调查数据中显示，被调查学生中有821名学生认为政府应该提供“资金扶持”;有317名学生希望政府加强“政策宣传和引导”，有201名学生认为“政府应采取措施促进企业和高校之间的联系”;有215名同学认为“选派有创业经验的人来校开展讲座”;还有91人选择了其他。

（五）高校为大学生创新创业提供的支持和平台分析

数据表1显示，大学生创业最需要的还是创业基金，对于大学生创业资金缺乏问题，学校可以成立大学生创业基金会来鼓励大学生进行创业。学校的创业场地以及其他硬性措施也很重要，必要的时候也可以请一些专家为有创业想法的学生进行指导，这样会达到更好的效果。

二、保定市大学生创业失败内外因分析

李克强总理在2015年召开的专家学者对《政府工作报告》的意见座谈会上，强调，大众创业、万众创新是中国经济发展的一个新动机、新引擎。“创新创业”一时成为政府、高校、企事业单位等关注的重点。各级地方政府，社会各界越来越重视大学生自主创业，各地区也相继颁布了推动大学生创业的鼓励政策，保定中关村创新中心、豆芽创客空间、大学科技园等创业基地相继落户于保定，但从调查数据来看，真正有大学生入驻创业基地或者参与的项目却很少，究其原因大致分为：

（一）大学生自身创业经验不足

部分大学生从事创业活动大都基于“情怀创业”或者“复制型创业”，对整体市场需求量预估不足，产品或者服务还没来得及经过市场的考验，就被淘汰，导致首次创业受挫，缺乏连续持续创业的毅力。

在“创意”转化为产品或者服务的过程中，对行业、市场、竞争对手没有充分的了解，缺乏在市场调研、组建创业团队、低于风险、创新创业法规政策上等方面的经验，前期准备不充分，最终导致创业失败。

（二）高校双创教育体系不健全

国家大力倡导“大众创业 万众创新”以来，为响应号召，我市高校相继开设了创新创业精品课、建立了创业基地、产业孵化基地等。但是，对于多数高校而言，从事创新创业教育的教学人员多为“一线行政人员”，没有相关的理论研究背景作为支撑，更多的是从“书本上”来研究创业课程。

（三）社会服务体系不完善

政府缺乏对大学生创业不重视，缺乏扶持力度，大学生在创业过程中得不到政策支持和保障，导致创业失败。我市企业缺乏同高校之间的建立战略合作联系，而且对大学生创业持悲观的态度，他们对大学生创新创业没有信心，不愿意拿自己的资金，技术和人员冒险，降低资金和技术等方面的支持且提供的实践平台结构单一，学生创业实践得不到有效支持，影响其创业热情。

三、高校双创教育和社会服务体系构建研究

（一）多措并举，提升大学生创业经验

针对学生创业前期准备不足，缺乏在创新创业政策、组建创业团队、挖掘创业机会、利用创业资源率方面的经验，高校各专业在制订人才培养方案中应建立独立的创新创业教育课程，培养学生创新思维。根据不同专业，聘请相关领域创业成功人士开展创业经验交流会、创业分享课等。

（二）深化高校双创教育体制改革

针对高校忽视对在校大学生创业精神、创业意识的培养，创新创业教育停留于“纸上谈兵”缺乏实践性，双创教育体系不完善的问题，应当积极学习西方国家创业教育经验，使创新创业教育充分融入在校园活动、科技创新、社会实践等。

（三）多位一体，建立坚实社会支撑

针对大学生在创业过程中得不到相应的政策支持，不受企事业单位和平台信任的情况，应该加强各项优惠政策的落实，简化申请、审核、批准等各项政策办理过程中的繁琐流程，减小阻力，让政策落到实处，让大学生和企事业单位及创业平台，切实享受到小额贷款、税收减免、费用减免等政策红利。政府政策的到位将吸引企事业单位、创业平台为大学生创业带来利好。

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