【摘 要】以提升职业学校教育教学质量为主线，以教学质量第三方评价为重要抓手，江苏联合职业技术学院徐州财经分院在现有政策条件下利用内外部资源组成课程考核团队，对所开设课程进行随机抽考，实现真正意义上的教考分离，从而达到第三方评价的实施效果，以此促进职业学校教育教学质量的全面提升。

【关键词】职业学校;教学质量;第三方评价;随机抽考

【中图分类号】G712  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2019）12-0067-03

【作者简介】葛杰，江苏联合职业技术学院徐州财经分院（江苏徐州，221008）督导室副主任，副教授，主要研究方向为教育教学管理。

如何提升职业学校的教育教学质量？加强质量监控体系建设势在必行。通常的做法是在加强内部质量体系建设的同时，积极引入第三方力量强化对教学质量的客观评价，以此来促进职业学校教育教学质量的提升。笔者认为，好的办法和措施一定要满足两个基本条件：一是现实性，能够紧密结合职业学校的教育教学实际，第三方评价的结果要具有现实意义，能够解决目前职业学校教育教学中存在的根本问题。二是具有可操作性，能够直接用于评价职业学校教学效果，成效可以预期，结果可以计量。第三方参与教学评价的最终目的在于真实反映教育教学实际，至于第三方的身份则不一定要过于苛求，只要不是直接当事方或利益相关方即可。为此，江苏联合职业技术学院徐州财经分院从课程考核入手，重建第三方监督评价体系，即学校成立专门组织作为独立第三方，对每学期开设的课程实施教考分离、随机抽考，按照抽考合格率对教师进行真正意义上的绩效考核。

徐州财经分院实施的第三方评价是指独立于任课教师、教学系部之外，由一把手校长牵头，由教务处、督导室组成的课程评价团队对教师的教学质量进行客观公正评价。实施过程中，由课程评价团队聘请校外专家组成课程命题组，对学期抽考课程进行统一命题，集中考核。随机抽考则是指按照教考分离原则，在每学期期末由一把手校长根据教学大课表随机抽取几门课程，由学校统一命题。考试课程一般在课程考核前一周随机抽取，并向所有任课教师公布。具体实施步骤如下：

一、组织保障

学校将教师教学质量与绩效考核直接挂钩，在《教职工收入分配方案》中明确规定，按照抽考课程合格率相应等第调整教师校内岗位津贴（课时酬金）发放标准。抽考课程分为优秀、良好、合格、不合格、较差五个等第，相应的岗位津贴增减额度分别为：600、300、0、-200、-400（元）五个等级。所有岗位津贴（课时酬金）增减额度一经确定，将在学期末统一兑现。同时成立随机抽考组织机构，主要包括：

1.抽考课程确定组。由校领导组成，一把手校长具体负责。学期课程考核之前，由校长从课程总表中随机抽取本学期抽考课程，并通过校园OA平台向全体教师公布。

2.命题工作组。由分管教学的副校长领衔，督导室、教务处主要负责人参与，负责抽考课程命题组织工作。抽考课程公布后，由命题工作组邀请校外专家进行抽考课程命题。命题之前，命题工作组要与命题专家签订保密协议，并向其提供相关的课程资源——实施性课程标准、考试大纲、题库样卷等，由命题专家根据所提供的课程资源独立组织命题。

3.督察组。由督导室成员组成，主要负责对抽考工作整个流程进行全程监控，包括抽考课程命题、试卷的印刷、考试组织以及试卷批改等，跟踪检查整个环节，发现问题，及时反馈。

4.考务组。由教务处、督导室成员组成，主要负责考务的组织，试卷的印制、存放、移交等具体事宜。印制好的试卷统一密封交校档案室保管，考试之前在督察组的监控下统一领取。

5.阅卷组及成绩统计组。阅卷组成员由教务处从系部随机抽取，原则上从不担任抽考课程教学任务的教师中抽取。阅卷采用流水作业，督察组全程跟蹤监控。成绩登记由教务处安排专门人员进行，成绩登记人员必须在规定时间内将抽考成绩录入教务系统并进行相应的统计分析，计算课程合格率，整个过程必须在督察组人员的监督下进行。

二、制度保障

为了全面提升教考分离第三方评价成效，学校先后制定了《学生学业预警机制暂行办法（修订）》和《教考分离实施与管理办法》两项制度文件，从制度层面为教考分离、随机抽考创造条件，提供制度保障。

《学生学业预警机制暂行办法（修订）》从学生层面对课程评价结果的使用以及对学生的影响做出具体规定，为教师提升课堂教学质量营造必要教学环境。学业预警办法从学业预警的目的、范围和程序三个方面对学业预警制度进行规范。根据“不及格课程占所学总课程”比例把学业预警划分为三种类型：1.不及格课程达到所学总课程数30%（含），给予学业预警;2.学生不及格课程达到所学总课程数50%（含），给予留级处理;3.学生不及格课程达到所学总课程数60%（含），给予勒令退学处理。

《教考分离实施与管理办法》从教师层面对教师的教学效果提出了具体要求，从制度层面将教师的教学效果与绩效考核直接挂钩，奖优罚劣，督促教师从自身做起，关注课堂，关注教学质量的提升。该办法第十八条规定由学校根据课程考核实际情况确定奖惩合格率标准，实际奖惩区间在认定的奖惩合格率5%上下浮动;第十九条进一步明确课程考核合格率与岗位津贴增减标准。（详见下页表1）

三、资源保障

“随机抽考、教考分离”第三方评价离不开标准化的课程资源做支撑。要想达到预期目标，必须构建标准化的课程资源。教师需要根据实施性课程标准、课程考试大纲梳理哪些是应知应会的知识点、哪些是必须掌握的专业技能，有的放矢地组织教学;学生需要通过标准化的课程题库进行复习巩固，将应知应会的知识点和专业基本技能内化于心;命题组需要根据实施性课程标准组织命题，对教师的教学效果、学生的掌握程度进行客观公正的评价。

课程资源建设是一项系统工程，直接关系到“随机抽考、教考分离”工作能否正常开展。为此，学校将教师队伍按照专业（学科）进行归位，组建专业（学科）团队，全校共组建17个专业（学科）团队。专业（学科）团队组建好后，各系部按照专业（学科）将课程资源建设任务进行分解，做到目标明确、任务清楚、各司其职。各专业（学科）团队在明确目标任务后，主动利用寒暑假组织教师在对原有的课程标准进行系统分析、不断调整优化的基础上，制定每一门课程的实施性课程标准。在实施性课程标准的基础上编写每一门课的考试大纲，并按照考试大纲的要求梳理相应的知识点，编写课程题库，拟定课程考核样卷，构建一套完整的课程资源。截至本学期期末，学校已构建了204門课程的课程资源，涵盖本学期开设的所有课程。

为了使课程资源真正服务于课程教学，学校主动利用“智慧校园”建设成果，以“超星泛雅”课程平台为基础，构建信息化课程教学平台。将已经开发的课程资源及时在教师的“教学空间”和学生的“学习空间”上发布，引导教师和学生使用，提升课程资源的实际利用率和利用效果。学生可以通过手机客户端随时浏览访问课程资源，进行课程内容的同步学习，在线复习巩固，起到事半功倍的效果。

四、实施成效与反思

学校实施教学质量第三方评价一年多来，成效显著，教风学风有了根本性好转，总体达到预期目标。教师方面，教学积极性被充分调动起来，课程教学的规范意识和团队合作意识逐步养成;学生方面，学习氛围明显好转，“专转本”上线率显著提高;教学成果方面，师生在各级各类竞赛中斩获不少奖项。

可见，第三方评价为学校办学、管理等积累了许多好的经验和做法，但在实际执行过程中仍面临许多困难，需要不断加以总结反思。一是要及时统一广大教师的思想，避免个别教师轻视评价体系、应付差事的消极态度影响教师队伍整体的前进步伐;二是加大管理力度，引导学生尽快养成好的学习习惯;三是评价标准和评价模式还需要进一步优化，课程合格率的确定本身就存在许多可商榷的地方，尤其是在课程合格率的设定方面，要充分考虑班级之间的生源质量差异，避免“以偏概全”;四是为了应对随机抽考建立的课程资源也存在许多值得完善的地方，实施性课程标准、考试大纲、题库难易程度都还缺乏必要的论证环节，难免存在一些不科学、不合理的地方，需要在今后的实践中不断修订、补充完善。